Cofnięcie pozwolenia na broń za przestępstwo skarbowe

Komendant Wojewódzki Policji cofnął P.N. pozwolenie na sportową broń palną, gdyż został on skazany za niedopełnienie obowiązku płatnika z art. 77 par. 2 kodeksu karnego skarbowego. W uzasadnieniu Komendant podniósł, że P.N. jest osobą, którą można zaliczyć do grupy osób stanowiących zagrożenie dla porządku lub bezpieczeństwa publicznego: skazanych prawomocnym orzeczeniem sądu za umyślne przestępstwo skarbowe.

Mężczyzna odwoływał się najpierw do Komendanta Głównego Policji, a kiedy nie przyniosło to oczekiwanego rezultatu, złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

W skardze zarzucił błędne przyjęcie, iż prawomocne skazanie za przestępstwo skarbowe zawsze skutkuje wydaniem decyzji cofającej pozwolenie na broń.

Ten argument nie przekonał jednak WSA, który uznał, iż wobec wystąpienia przesłanki określonej w art. 18 ust 1 pkt 2 w zw. z art. 15 ust. 1 pkt 6 lit. a ustawy o broni i amunicji, organy Policji były zobligowane do cofnięcia pozwolenia.

Przestępstwo z art. 77 Kodeksu karnego skarbowego

Płatnik lub inkasent, który pobranego podatku nie wpłaca w terminie na rzecz właściwego organu, podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych albo karze pozbawienia wolności do lat 3, albo obu tym karom łącznie.

Jeżeli kwota niewpłaconego podatku jest małej wartości, sprawca czynu zabronionego podlega karze grzywny do 720 stawek dziennych.

P.N. nie dał za wygraną, i złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Podnosił przed nim, podobnie jak przed WSA, niewłaściwą interpretację art. 18 ustawy o broni i amunicji.

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 17 kwietnia 2014 r. (sygn. akt II OSK 2820/12) uznał, iż skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.

W uzasadnieniu swojego orzeczenia NSA zaznaczył, że prawo posiadania broni nie należy w Polsce do praw obywatelskich gwarantowanych w Konstytucji, a osoby posiadające pozwolenie na broń powinny w sposób szczególny unikać kolizji z prawem i z całą pewnością wymagać od nich należy nieskazitelnej postawy. – Natomiast zapadły przeciwko P.N. prawomocny wyrok sądu za umyślne przestępstwo skarbowe, takich gwarancji w stosunku do strony skarżącej nie potwierdza – uznał sąd.

Zdaniem NSA już sam fakt skazania za umyślne przestępstwo skarbowe oznacza, że zaistniała przesłanka zagrożenia, uzasadniająca cofnięcie pozwolenia na broń. – Jeżeli skarżący świadomie i w sposób umyślny dopuścił się naruszenia obowiązującego ładu prawnego, to tym samym nie można uznać, że daje on gwarancje przestrzegania przepisów ustawy o broni i amunicji w zakresie nie tylko bezpiecznego posiadania broni palnej, ale również jej używania – wyjaśnił sąd.

Kto nie ma szans na pozwolenie

Pozwolenia na broń nie wydaje się osobom:

1) niemającym ukończonych 21 lat, z zastrzeżeniem ust. 2;

2) z zaburzeniami psychicznymi, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1375), lub o znacznie ograniczonej sprawności psychofizycznej;

3) wykazującym istotne zaburzenia funkcjonowania psychologicznego;

4) uzależnionym od alkoholu lub od substancji psychoaktywnych;

5) nieposiadającym miejsca stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;