Urzędnik - plagiator straci posadę

Często urzędnik, aby awansować, musi zdobyć odpowiednie wykształcenie: ukończyć określony kierunek studiów i zdobyć dyplom.

Czasem sam ustawodawca, zmieniając przepisy, nakazuje określonej grupie pracowników uzupełnić wykształcenie do wymaganego poziomu. Tak jest z osobami zatrudnionymi na stanowiskach kierowników (innych niż wójt) oraz zastępców kierowników urzędów stanu cywilnego.

Ryzykowna droga na skróty

Obowiązująca od 29 października 2008 r. nowelizacja ustawy – Prawo o aktach stanu cywilnego określiła wymagania kwalifikacyjne, jakie spełniać muszą osoby zatrudnione na stanowiskach zastępcy kierownika USC.

– Pracowników spełniających te wymagania brakuje, zwłaszcza w małych gminach wiejskich – mówi Mariusz Poznański, przewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP.

Nowelizacja przewiduje również, że ci zastępcy kierowników USC, którzy w dniu wejścia w życie ustawy nie posiadają wymaganego wykształcenia, mogą w ciągu sześciu lat braki w edukacji uzupełnić. Ukończyć studia, zdobywając tytuł magistra prawa lub administracji, albo ukończyć odpowiednio profilowane studia podyplomowe.

Dla tych pracowników termin na ukończenie studiów upływa jesienią 2014 r., ponieważ nowelizacja weszła w życie cztery lata temu.

Niestety niektóre osoby chcą sobie życie uprościć i wymaganego magistra zdobywają w nieuczciwy sposób.

– Tak było właśnie w naszej gminie – mówi proszący o zachowanie anonimowości mieszkaniec jednej z położonej w zachodniej Polsce gmin. – Zastępca kierownika USC po prostu przepisał cudzą pracę magisterską i przedłożył ją jako swoją, podyplomową.

Sprawa wyszła na jaw, a popełnienie plagiatu potwierdził prawomocny wyrok.

Bez dyplomu i pracy

Urzędnik samorządowy, który został skazany za plagiat prawomocnym wyrokiem sądu, powinien zostać z pracy zwolniony.

Zaznaczyć w tym miejscu trzeba, że zwolnienie w trybie dyscyplinarnym urzędnika- plagiatora nie wchodzi w rachubę.

– Po prostu ustawa o pracownikach samorządowych nie przewiduje odpowiedzialności dyscyplinarnej zatrudnionych w gminie czy powiecie urzędników – wyjaśnia prof. Elżbieta Ura z Uniwersytetu Rzeszowskiego.

Możliwe jest natomiast rozwiązanie stosunku pracy (tzw. dyscyplinarka) na podstawie art. 52 § 1 pkt 2 kodeksu pracy. Zgodnie z tym przepisem pracodawca może rozwiązać umowę o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika, gdy popełni on w czasie trwania umowy o pracę przestępstwo, które uniemożliwia dalsze zatrudnianie go na zajmowanym stanowisku, a przestępstwo jest oczywiste lub zostało stwierdzone prawomocnym wyrokiem.

Prawomocne skazanie urzędnika samorządowego zatrudnionego na stanowisku kierowniczym za popełnienie plagiatu spełnia warunek uzasadniający rozwiązanie z nim umowy bez wypowiedzenia.

Ustawa o pracownikach samorządowych, wprowadzając zakaz zatrudniania w samorządach osób skazanych, nie wspiera go żadnymi przepisami sankcyjnymi, które umożliwiałyby egzekucję zakazu. W ocenie Stefana Płażka z Uniwersytetu Jagiellońskiego to poważny błąd, który ustawodawca powinien jak najszybciej naprawić.

O tym natomiast, czy urzędnik straci nieuczciwie zdobyty dyplom, decydują władze uczelni.

Plagiat to przestępstwo

O tym, że plagiat jest przestępstwem, przesądzają przepisy ustawy o prawie autorskim. Konkretnie jej art. 115 ust. 1, który mówi, że kto przywłaszcza sobie autorstwo albo wprowadza w błąd co do autorstwa całości lub części cudzego utworu albo artystycznego wykonania,  podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat trzech. Co więcej, jest to przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego (por. art. 122 omawianej ustawy).