Odbieranie emerytury lub renty z ZUS skarży RPO

Przepisy pozwalające odbierać przyznaną wcześniej emeryturę lub rentę trzeba jak najszybciej zmienić

Aktualizacja: 06.04.2012 08:45 Publikacja: 06.04.2012 03:00

Gdy ZUS się pomyli, nie zmieni decyzji

Gdy ZUS się pomyli, nie zmieni decyzji

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek

Rzecznik praw obywatelskich prof. Irena Lipowicz wystąpiła do ministra pracy i polityki społecznej Władysława Kosiniaka-Kamysza o jak najszybszą nowelizację ustawy emerytalnej.

Chodzi o realizację wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 28 lutego 2012 r. (sygn. K 5/11) i wcześniejszego orzeczenia Sądu Najwyższego z 21 września 2010 r. (sygn. III UK 94/09).

Oba te orzeczenia dotyczą art. 114 ust. 1 i 1a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przewidującego prawo ZUS do podważania prawomocnych decyzji przyznających świadczenie. Kiedy Trybunał uznał za niezgodny z konstytucją art. 114 ust. 1a ustawy emerytalnej, który pozwalał ZUS na zmienianie wcześniejszych decyzji w dowolnym czasie wyłącznie na podstawie odmiennej oceny dokumentów, pozostałe w ustawie przepisy ciągle nie spełniają konstytucyjnych standardów.

Zgodnie z art. 114 ust. 1 prawo do świadczenia wciąż może być ponownie ustalone z urzędu, jeżeli po uprawomocnieniu się decyzji w sprawie świadczeń zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawnione okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość. Przepisy nie zastrzegają jednak terminu, w którym może to nastąpić.

Rzecznik powołuje w tym zakresie wspomniany wyrok SN, w którym sędziowie określili kryteria uzasadniające wzruszanie prawomocnych decyzji przez ZUS. W myśl tego orzeczenia nowe dowody i okoliczności muszą mieć wpływ na prawo do świadczenia lub jego wysokość. Ponadto istotne w takim postępowaniu powinno być to, czy pominięcie tych dowodów nastąpiło z winy ubezpieczonego, czy też stanowiło błąd ZUS.

Zdaniem RPO w przepisach powinno się także brać pod uwagę czas, jaki upłynął od wydania kwestionowanej decyzji, a także to, czy skutki jej uchylenia będą odpowiednie w danym wypadku ze względu na wiek czy stan zdrowia, które uniemożliwiłyby ubezpieczonemu wypracowanie stażu niezbędnego do uzyskania prawa do nowego świadczenia.

Zdaniem RPO zmiany powinny dotyczyć przepisów zawartych w wielu innych ustawach. Przykładowo art. 83a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych także przewiduje możliwość uchylenia prawomocnej decyzji ZUS, jeśli zostaną ujawnione nowe dowody i okoliczności. Do zmiany są także regulacje zawarte w ustawach o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy policji, ABW etc., a także o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych i ich rodzin.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Zawody prawnicze
Stowarzyszenia prawnicze chcą odwołania Adama Bodnara. Wnioskują do prezydenta
Prawo dla Ciebie
Operowana robotem da Vinci zmarła. Prawnicy tłumaczą, czym jest eksperyment medyczny
Prawo karne
Wyłudził od Romario miliony. Oszust z Biłgoraja wrócił do Polski
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku