Zawieszenie emerytur i odebranie wolnego za święto w sobotę niekonstytucyjne - uznał TK

Zawieszenie emerytur i odebranie wolnego za święto w sobotę niekonstytucyjne. Waloryzacja i podwyższenie wieku emerytalnego do 67 lat czeka w kolejce na rozstrzygnięcie sędziów

Publikacja: 14.11.2012 07:23

Wczoraj Trybunał Konstytucyjny zakwestionował przepis nowelizacji ustawy o finansach publicznych z 2010 r., który przewidywał zawieszenie emerytury osób, które przeszły na nią bez rezygnowania z pracy.

Taka możliwość została wprowadzona do przepisów od 8 stycznia 2009 r., na fali rządowego programu wspierania zatrudnienia pracowników w wieku 50+. Dwa lata później, gdy na całym świecie szalał kryzys gospodarczy, rząd, szukając oszczędności, przywrócił obowiązek rezygnowania z pracy przez osoby, które chcą przejść na emeryturę.

Bezprawne zaskoczenie

Okazało się jednak, że nowelizacja przygotowana przez ministra finansów obejmie nie tylko osoby, które wniosek do ZUS złożą po zmianie przepisów, ale zadziała także wstecz i dotknie tych, którzy skorzystali z obowiązujących przed nowelizacją, korzystnych dla nich możliwości.

W większości byli to zatrudnieni w administracji czy szkolnictwie, a w tych branżach powrót do pracy po zwolnieniu jest praktycznie niemożliwy. Wielu z tych emerytów korzysta bowiem z ochrony przed rozwiązaniem stosunku pracy w związku z mianowaniem. Poza tym skomplikowane procedury naboru uniemożliwiłyby im powrót na to samo stanowisko, gdyby zdecydowały się rozwiązać na chwilę umowę tylko po to, by zachować prawo do emerytury.

W projekcie oszacowano, że tylko w pierwszym roku obowiązywania tych przepisów przyniosą oszczędności rzędu 700 mln zł. ZUS wyliczył, że rząd niewiele się pomylił. Do tej pory oszczędności wyniosły 640 mln zł.

Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego art. 103a ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, dodanym przez art. 6 pkt 2 ustawy z 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych, w zakresie, w jakim ma zastosowanie do osób, które nabyły prawo do emerytury przed 1 stycznia 2011 r. bez konieczności rozwiązania stosunku pracy, jest niezgodny z zasadą ochrony zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa wynikającą z art. 2 konstytucji.

Nauczka dla władzy

– Mam nadzieję, że ten wyrok nauczy polityków i urzędników staranniej przygotowywać nowelizacje przepisów w tak wrażliwych społecznie sprawach – komentuje Wiesława Taranowska, wiceprzewodnicząca OPZZ. – W czasie prac parlamentarnych zgłaszaliśmy stronie rządowej wątpliwości co do konstytucyjności.

– To kolejny wyrok TK niekorzystny dla rządu – mówi prof. Marcin Zieleniecki z Uniwersytetu Gdańskiego. – Ostatnio TK uwzględnił wniosek NSZZ „Solidarność" w sprawie niekonstytucyjności przepisów odbierających pracownikom prawo do wolnego w zamian za święto przypadające w sobotę czy inny poza niedzielami wolny dla nich dzień od pracy. Poza tym na rozpatrzenie czekają kolejne wnioski w sprawie zgodności z konstytucją waloryzacji kwotowej świadczeń z ZUS, na której straciły osoby pobierające świadczenia wyższe niż 1480 zł, czy podniesienia wieku emerytalnego do 67 lat.

Wątpliwości sędziów

Dwóch sędziów zgłosiło zdania odrębne do wczorajszego wyroku. Jednym z nich jest Andrzej Rzepliński, prezes TK. Stwierdził bowiem, że możliwość łączenia emerytury i etatu nie wynika z konstytucji. To tylko przywilej przyznany na mocy ustawy. Ubezpieczony musi więc liczyć się z tym, że może ten przywilej stracić.

Drugi z sędziów, który zgłosił zdanie odrębne, Piotr Tuleja, stwierdził, że wniosek senatorów jest nietrafiony. Problem leży w zaproponowanej przez prezydenta nowelizacji przewidującej korzystniejsze przeliczenie świadczenia po 18 miesiącach zawieszenia. Zdaniem sędziego właśnie to ograniczenie jest wątpliwe pod względem zgodności z konstytucją.

sygnatura akt: K 2/12

Wczoraj Trybunał Konstytucyjny zakwestionował przepis nowelizacji ustawy o finansach publicznych z 2010 r., który przewidywał zawieszenie emerytury osób, które przeszły na nią bez rezygnowania z pracy.

Taka możliwość została wprowadzona do przepisów od 8 stycznia 2009 r., na fali rządowego programu wspierania zatrudnienia pracowników w wieku 50+. Dwa lata później, gdy na całym świecie szalał kryzys gospodarczy, rząd, szukając oszczędności, przywrócił obowiązek rezygnowania z pracy przez osoby, które chcą przejść na emeryturę.

Pozostało 86% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów