Reformy z przeszkodami

Premier Donald Tusk zapowiedział, że wszystkie tezy z jego exposé powinny zostać sfinalizowane w formie projektów ustaw jeszcze zimą. Rząd musi więc przyjąć je najpóźniej do końca marca. Z danych zebranych przez "Rz" wynika, że nie wszystko pójdzie gładko, a rząd może mieć opóźnienia.

Walka o rolników

Najpilniejszą sprawą dla rządu jest dziś uregulowanie składki zdrowotnej dla rolników. Trybunał Konstytucyjny zakwestionował obecne przepisy, według których to budżet państwa opłaca składkę za wszystkich ubezpieczonych w KRUS bez względu na to, jaki mają dochód. Termin na  wejście w życie przepisów mija 3 lutego.

Premier zapowiedział, że chce, by płacili właściciele gospodarstw większych niż 6 ha (18 zł miesięcznie) oraz posiadający ponad 15 ha (36 zł). Jak wynika z naszych informacji, nad tym projektem pracuje obecnie Ministerstwo Zdrowia.

To nowość. Do tej pory zajmowało się tym Ministerstwo Rolnictwa we współpracy z resortem pracy. Premier nie mógł teraz im tego powierzyć, bo na czele obu stoją politycy PSL. A ludowcom pomysł Tuska się nie podoba.

Sprawę komplikuje jeszcze to, że PSL złożył w Sejmie własny projekt. Zgodnie z nim tylko rolnicy posiadający ponad 15 ha płaciliby składkę (18,72 zł). Premier będzie więc musiał znaleźć kompromis z koalicjantem.

Opór mundurowych

Skomplikowana jest także sytuacja z reformą systemu emerytalnego służb mundurowych.

Z informacji "Rz" wynika, że w przyszły poniedziałek zostaną wznowione konsultacje ze stroną społeczną w tej sprawie. Szef MSW Jacek Cichocki, minister sprawiedliwości Jarosław Gowin (sprawa dotyczy też funkcjonariuszy więziennictwa), szef MON Tomasz Siemoniak oraz Michał Boni, minister administracji, mają spotkać się ze związkowcami.

Premier zapowiedział, że wstępujący do służby od lipca 2012 r. będą przechodzić na emerytury na nowych zasadach. Nabywaliby uprawnienia emerytalne po przepracowaniu 25 lat i po ukończeniu 55. roku życia. Związkowcy domagają się wprowadzenia wieku emerytalnego wynoszącego 50 lat.

Kolejną sprawą, która powinna być załatwiona w tym roku, jest kwotowa waloryzacja emerytur i rent. Ale, jak pisała wczoraj "Rz", rząd może nie zdążyć z realizacją zapowiedzi, aby w marcu emeryci dostali podwyżki na nowych zasadach. Zmiany ma przygotować resort pracy i polityki społecznej. Ma z tym jednak problem, bo kwotowa waloryzacja może być niezgodna z konstytucją.

Fiskus i ZUS

Rząd poradzi sobie natomiast bez większych problemów z nałożeniem wyższych podatków. Ma już gotowy projekt ustawy wprowadzający podatek od kopalin. Przygotował go resort finansów, który wpisał już nawet do ustawy budżetowej spodziewane wpływy z tego tytułu –  1,8 mld zł w 2012 r. Może on wejść w życie w pierwszym kwartale przyszłego roku. Konsultacje na temat projektu mają się odbyć jeszcze przed świętami.

Podobnie jest z wyższą składką rentową. Ma wzrosnąć już od lutego. Projekt ustawy jest już w konsultacjach.

Ministerstwo Finansów przygotowuje z kolei zmiany w ulgach prorodzinnych i w  50-proc. kosztach uzyskania przychodu dla twórców oraz likwidację ulgi internetowej. Te zmiany wejdą w życie w 2013 r. Resort pracuje także nad wprowadzeniem rachunkowości w gospodarstwach rolnych.

Nie powinno być problemu z przygotowaniem projektu ustawy zrównującej i wydłużającej wiek emerytalny kobiet i mężczyzn do 67 lat. Jak pisała "Rz", już w przyszłym tygodniu może on trafić do konsultacji społecznych. Problemem może być znalezienie większości, aby go uchwalić.

By przyspieszyć z uchwalaniem niektórych projektów, część resortów będzie chciała, aby do Sejmu składał je Klub PO, a nie rząd – wynika z informacji "Rz".

– To szybsza ścieżka, omijająca konsultacje międzyresortowe i społeczne. Takie rozwiązanie może być brane pod uwagę np. przy projektach Ministerstwa Sprawiedliwości – mówi polityk z władz Platformy.

Według naszych informacji resort Jarosława Gowina w ramach zapowiedzianych w exposé zadań deregulacyjnych pracuje nad rozwiązaniami usprawniającymi pracę sądów. Chce także zwiększyć dostępność usług prawniczych.

Nowy pełnomocnik

Walką z biurokracją ma się również zająć powołany we wtorek nowy pełnomocnik rządu – do spraw deregulacji.

Ma nim zostać Mieczysław Kasprzak z PSL.

Od stycznia pełni funkcję wiceministra gospodarki. W resorcie kierowanym przez Waldemara Pawlaka zajmuje się prawem gospodarczym.

Do zadań specjalnych

W poprzedniej kadencji było kilkunastu pełnomocników rządu i premiera.

Podczas prezentacji nowego gabinetu Donald Tusk zapowiedział likwidację funkcji pełnomocnika ds. walki z korupcją, którą pełniła Julia Pitera. Nie udało się jej stworzyć ustawy antykorupcyjnej. Media wyliczyły, że cztery lata jej pracy kosztowały ok. 2 mln zł. W nowym rządzie nie będzie też pełnomocnika ds. wykluczonych. Funkcję tę przez kilka miesięcy pełnił Bartosz Arłukowicz, który teraz został ministrem zdrowia. Wykluczonymi ma się zająć resort pracy i polityki społecznej.

Do zamknięcia tego numeru "Rz" Centrum Informacyjnemu Rządu nie udało się odpowiedzieć na pytanie, ilu dokładnie w zeszłej kadencji było pełnomocników rządu.