Spór o SAFE po wecie prezydenta. Kancelaria Prezydenta zarzuca rządowi próbę obejścia prawa

Prezydent Karol Nawrocki w czwartek wieczorem zapowiedział oficjalnie weto w w sprawie ustawy wdrażającej unijny program SAFE. W odpowiedzi na tę decyzję premier Donald Tusk zwołał nadzwyczajne posiedzenie rządu, na którym zapowiedział realizację „planu B”.

W posiedzeniu Rady Ministrów udział wziął szef Kancelarii Prezydenta Zbigniew Bogucki. Po opuszczeniu budynku KPRM w rozmowie z dziennikarzami zabrał głos w sprawie rządowej propozycji.

– Rada Ministrów przyjęła uchwałę dotyczącą de facto obejścia prawa. Tak to trzeba nazwać z uwagi na weto pana prezydenta – powiedział Bogucki.

Jak dodał, dokument ma – jego zdaniem – charakter normatywny, ponieważ wprowadza ogólne i abstrakcyjne regulacje. Z tego powodu, według Boguckiego, powinien zostać poddany kontroli Trybunału Konstytucyjnego.

Czytaj więcej

Polityka

Szymon Hołownia: Powinniśmy wziąć pieniądze i z SAFE, i od Glapińskiego

To co się wczoraj wydarzyło to bardzo zła wiadomość dla Polski - mówił w Sejmie były marszałek, a obecnie wicemarszałek Sejmu Szymon Hołownia, kome...

Zbigniew Bogucki po posiedzeniu rządu: Powtórzenie błędów ustawy

Przedstawiciel KPRP ocenił, że przyjęta uchwała powiela zastrzeżenia konstytucyjne, które były podnoszone wobec zawetowanej wcześniej ustawy o SAFE.

– Ona w istocie powtarza wszystkie te błędy i wobec niej można wyprowadzić wszystkie zarzuty natury konstytucyjnej, a nawet je wzmocnić – stwierdził Bogucki.

Według niego wątpliwości co do zgodności z konstytucją zgłaszali nie tylko politycy, lecz także część konstytucjonalistów. Wskazywali oni m.in. na brak odpowiedniej podstawy prawnej dla proponowanych rozwiązań.

W ocenie Kancelarii Prezydenta największe kontrowersje budzi skala potencjalnych zobowiązań finansowych. Bogucki wskazał, że realizacja programu miałaby oznaczać zaciągnięcie zobowiązań na około 185 mld zł. Dodatkowo koszty obsługi zadłużenia mogą – według jego wyliczeń – sięgnąć kolejnych ok. 180 mld zł.

– To są zobowiązania nawet na 45 lat, które rząd chce zaciągnąć uchwałą, bez procesu legislacyjnego i bez podpisu prezydenta – mówił.

Według przedstawiciela KPRP tak duże decyzje finansowe powinny przejść pełną procedurę legislacyjną, obejmującą kontrolę parlamentarną oraz podpis głowy państwa.

Czytaj więcej

Polityka

Czarnek po wecie Nawrockiego: Jeśli rząd obejdzie ustawę, będzie Trybunał Stanu

Po zapowiedzi weta prezydenta Karola Nawrockiego do ustawy o SAFE politycy PiS wzywają rząd do natychmiastowych działań i ostrzegają przed „niemiec...

Spór także o suwerenność w sprawach bezpieczeństwa

Bogucki podniósł również argument dotyczący kompetencji państwa w obszarze obronności. Jak przekonywał, Polska nie przekazała w traktatach unijnych kompetencji dotyczących armii i bezpieczeństwa instytucjom europejskim. W związku z tym, jego zdaniem, rozwiązania związane z mechanizmem SAFE mogą budzić wątpliwości w kontekście konstytucyjnych zasad przekazywania kompetencji.

Sekretarz stanu powołał się przy tym na art. 90 ust. 1 konstytucji, który określa szczególny tryb przekazywania części kompetencji państwa organizacjom międzynarodowym.

Prezydencka alternatywa: „SAFE 0 proc.”

Przedstawiciel prezydenta wskazał również na alternatywną propozycję legislacyjną przygotowaną przez Nawrockiego.

Chodzi o projekt ustawy określany jako „polski SAFE 0 proc.” – dotyczący utworzenia Polskiego Funduszu Inwestycji Obronnych. Według Boguckiego rozwiązanie to miałoby umożliwić finansowanie modernizacji armii m.in. w oparciu o aktywa Narodowego Banku Polskiego, w tym polskie rezerwy złota.

– To jest propozycja pozwalająca uzyskać środki na dozbrojenie armii taniej, a właściwie praktycznie bezkosztowo – przekonywał. Jak dodał, projekt znajduje się już w parlamencie, jednak rząd nie wykazuje zainteresowania jego procedowaniem.