Decyzja ta została przedstawiona jako wielka zmiana. I oczywiście symbolicznie nią jest. Ogromna większość stanowisk kluczowych dla Kurii Rzymskiej obsadzona jest przez kardynałów i biskupów. I choć za papieża Franciszka zaczęło się to zmieniać, to sam proces postępuje bardzo wolno.

Wszystko zaczęło się od modyfikacji wprowadzonych przez Franciszka w Konstytucji Apostolskiej o Kurii Rzymskiej i jej Służbie Kościołowi w Świecie – „Praedicate Evangelium”. „Każda instytucja kurialna wypełnia swoją misję na mocy władzy otrzymanej od Biskupa Rzymskiego, w imieniu którego działa z władzą zastępczą w sprawowaniu jego munus prymacjalnego. Z tego powodu każdy wierny może przewodniczyć dykasterii lub organowi, biorąc pod uwagę szczególne kompetencje, władzę rządzenia i pełnione przez nie zadania” – można przeczytać w tym dokumencie.