Zasady wynagradzania nauczycieli trzeba uprościć

Eksperci postulują zwiększenie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku motywacyjnego oraz likwidację tzw. dodatku uzupełniającego

Publikacja: 24.07.2012 09:13

– Regulacje wynagrodzeń z Karty nauczyciela wymagają radykalnego uproszczenia. Obecny system jest niefunkcjonalny i tylko pozornie umożliwia zarządzanie oświatą – uważa Mikołaj Herbst z Uniwersytetu Warszawskiego, autor raportu „Wynagrodzenia nauczycieli w Polsce". Wskazuje on, że na pensję pedagoga składają się minimalne wynagrodzenie zasadnicze określane przez ministra edukacji narodowej oraz blisko 13 różnych dodatków, m.in. funkcyjne, motywacyjne, stażowe, wiejskie, mieszkaniowe.

Nawet Sławomir Broniarz, prezes Związku Nauczycielstwa Polskiego, przyznaje, że płace powinny być mniej rozdrobnione. Dodaje, że udział wynagrodzenia zasadniczego i dodatku motywacyjnego w całkowitej pensji powinien być wyższy.

Herbst, tak jak samorządowcy, postuluje również likwidację średnich wynagrodzeń i obowiązku wypłaty jednorazowego wynagrodzenia uzupełniającego.

Od 2009 r. zgodnie z art. 30a Karty nauczyciela samorządy muszą przygotować analizę poniesionych wydatków na wynagrodzenia w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń gwarantowanych w Karcie oraz liczby zatrudnionych na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Jeśli w danej grupie awansu nie uzyskano średniej, to muszą wypłacić nauczycielom jednorazowy dodatek uzupełniający. Oznacza to, że jeśli gmina zatrudnia 100 nauczycieli mianowanych i ich średnie miesięczne wynagrodzenie w ubiegłym roku wynosiło mniej niż 3,5 tys. zł do 1 września i 3,7 tys. zł od września do grudnia, to musiała ona wypłacić rekompensatę.

Dodatki wypłacane co miesiąc lub raz w roku stanowią 24 proc. pensji pedagoga

– Otrzymali ją wszyscy, zarówno ci, których miesięczne wynagrodzenie przewyższało średnią, jak i ci, którzy jej nie osiągnęli, a także ci, którzy byli na urlopie dla poratowania zdrowia czy długim zwolnieniu – wyjaśnia Andrzej Porawski ze Związku Miast Polskich.

Eugeniusz Gołembiewski, burmistrz Kowala (województwo kujawsko-pomorskie) uważa, że taki dodatek psuje system motywacyjny, ponieważ można go otrzymać za nicnierobienie.

Związki zawodowe podkreślają, że dzięki art. 30a samorządy w końcu zaczęły prowadzić politykę wynagradzania, respektować przepisy prawa i wypłacać nauczycielom gwarantowane w Karcie pensje. Potwierdzają to dane z raportu: w 2007 r. nie zapewniało ich 65 proc. gmin, a w 2010 r. już tylko 46,7 proc. Broniarz dodaje, że średnie muszą być zagwarantowane w danej grupie. Aby je zatem osiągnąć, można przyznać wyższe wynagrodzenie zasadnicze i dodatki motywacyjne najlepszym. A na to Karta pozwala, tylko niewiele gmin i dyrektorów szkół korzysta z takiej możliwości.

Herbst ponadto postuluje zmianę zasad wypłacania dodatku wiejskiego. Nie wlicza się go do średniej, bo jest traktowany jako wsparcie socjalne. Otrzymują go nauczyciele pracujący w samorządach liczących mniej niż 5 tys. mieszkańców.

– Wiele małych gmin ma duże dochody własne i jest w stanie dobrze wynagradzać swoich nauczycieli – mówi Eugeniusz Gołembiewski. – Tymczasem o wiele trudniej pracuje się w dużej miejskiej szkole.

O zmianach w zasadach zatrudniania nauczycieli jutro mają dyskutować posłowie z komisji: Edukacji i Samorządu.

– Regulacje wynagrodzeń z Karty nauczyciela wymagają radykalnego uproszczenia. Obecny system jest niefunkcjonalny i tylko pozornie umożliwia zarządzanie oświatą – uważa Mikołaj Herbst z Uniwersytetu Warszawskiego, autor raportu „Wynagrodzenia nauczycieli w Polsce". Wskazuje on, że na pensję pedagoga składają się minimalne wynagrodzenie zasadnicze określane przez ministra edukacji narodowej oraz blisko 13 różnych dodatków, m.in. funkcyjne, motywacyjne, stażowe, wiejskie, mieszkaniowe.

Nawet Sławomir Broniarz, prezes Związku Nauczycielstwa Polskiego, przyznaje, że płace powinny być mniej rozdrobnione. Dodaje, że udział wynagrodzenia zasadniczego i dodatku motywacyjnego w całkowitej pensji powinien być wyższy.

Pozostało jeszcze 80% artykułu
Prawo karne
Mateusz Morawiecki straci immunitet? Jest wniosek prokuratury
Administracja rządowa
Losy budżetu w rękach prezydenta. Co z wynagrodzeniami dla urzędników i nauczycieli?
Prawo drogowe
Przekroczenie prędkości zaboli nie tylko w mieście. Projekt wreszcie gotowy
Praca, Emerytury i renty
Waloryzacja emerytur 2025. Jedna grupa seniorów dostanie wyższe przelewy już w lutym
Materiał Promocyjny
Kluczowe funkcje Małej Księgowości, dla których warto ją wybrać
Praca, Emerytury i renty
Nowe wnioski o 800 plus w 2025 r. Zbliża się ważny termin dla rodziców
Materiał Promocyjny
Najlepszy program księgowy dla biura rachunkowego