Orzekający musi być bezstronny

Sędzia, który orzekał o decyzji administracyjnej, musi się wyłączyć po wznowieniu sprawy

Publikacja: 15.10.2008 08:10

Orzekający musi być bezstronny

Foto: Fotorzepa, MW Michał Walczak

[b]Trybunał Konstytucyjny stwierdził 14 października 2008 r. (sygn. SK 6/07), że przepis określający powody wyłączania z mocy ustawy sędziego sądu administracyjnego z orzekania o sprawie jest niekonstytucyjny, ponieważ pomija istotną przesłankę.[/b] Nie przewiduje mianowicie sytuacji, gdy ta sama osoba, która orzekała w sprawie zaskarżonej decyzji administracyjnej, uczestniczy w postępowaniu sądowym toczącym się po wznowieniu postępowania administracyjnego. [/b]Trybunał nie uchylił istniejącego przepisu, lecz stwierdził, że niezgodne z konstytucją jest istniejące w nim pominięcie, które ustawodawca ma obowiązek usunąć.

Skargę konstytucyjną wniosła do TK Fundacja Rozwoju Medycyny Sportowej. Twierdzi ona, że przepisy, które regulują zasady wyłączania sędziego od orzekania w sądach administracyjnych, są niepełne, bo nie obejmują sytuacji, gdy sędzia najpierw orzekał o legalności decyzji podatkowej, a w innym postępowaniu miał rozstrzygnąć, czy kolejna decyzja wydana po wznowieniu postępowania administracyjnego w tej samej sprawie jest prawidłowa.

– Cechą natury ludzkiej jest trwanie przy swoich poglądach. Już samo podejrzenie o możliwość braku bezstronności z tego powodu powinno zdecydować o nieprawidłowości przepisu – przekonywał radca prawny Jerzy Pardus reprezentujący fundację.

Przepisu bronił w imieniu Sejmu poseł Witold Pahl. Wznowienie postępowania nastąpiło, według niego, po ujawnieniu nowych okoliczności. Była to więc nowa sprawa i ten sam sędzia mógł uczestniczyć w jej rozpatrzeniu. Wątpliwości miał natomiast prok. Andrzej Niewielski z Prokuratury Krajowej.

Trybunał podzielił zastrzeżenia fundacji.

– [b]Choć postępowanie w sprawie kontroli legalności decyzji podatkowej oraz postępowanie dotyczące kontroli decyzji odmawiającej jej uchylenia po wznowieniu postępowania są odrębne – uzasadniał werdykt sędzia sprawozdawca Wojciech Hermeliński – to źródłem obu jest ten sam stan faktyczny.[/b] Te same okoliczności, dowody i argumenty podlegają ocenie sądu. Istnieje prawdopodobieństwo, że sędzia orzekający w drugim postępowaniu może się czuć związany własnymi poglądami z pierwszego. [b]Może to budzić wątpliwości co do obiektywizmu sędziego, nie odpowiada też konstytucyjnemu standardowi prawa do bezstronnego sądu – stwierdził Trybunał[/b].

[b]Trybunał Konstytucyjny stwierdził 14 października 2008 r. (sygn. SK 6/07), że przepis określający powody wyłączania z mocy ustawy sędziego sądu administracyjnego z orzekania o sprawie jest niekonstytucyjny, ponieważ pomija istotną przesłankę.[/b] Nie przewiduje mianowicie sytuacji, gdy ta sama osoba, która orzekała w sprawie zaskarżonej decyzji administracyjnej, uczestniczy w postępowaniu sądowym toczącym się po wznowieniu postępowania administracyjnego. [/b]Trybunał nie uchylił istniejącego przepisu, lecz stwierdził, że niezgodne z konstytucją jest istniejące w nim pominięcie, które ustawodawca ma obowiązek usunąć.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Zawody prawnicze
Egzaminy prawnicze 2025. Z tymi zagadnieniami zdający mieli największe problemy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku