Tytuł wykonawczy trzeba doręczać zobowiązanemu

Wszczęcie postępowania egzekucyjnego następuje z chwilą doręczenia odpisu tytułu wykonawczego zobowiązanemu, a nie jego pełnomocnikowi

Aktualizacja: 16.07.2009 07:53 Publikacja: 16.07.2009 07:25

Tytuł wykonawczy trzeba doręczać zobowiązanemu

Foto: Fotorzepa, Sławomir Mielnik

Tak wynika z [b]wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 lipca 2009 r. (sygn. III SA/Wa 299/09)[/b]

Uznał on, że [b]przed doręczeniem tego dokumentu zobowiązany nie ma prawa ustanowić pełnomocnika. To dlatego, że może to zrobić tylko w konkretnej sprawie, czyli po rozpoczęciu postępowania egzekucyjnego.[/b] Wynika to z art. 33 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=8AEACC8ACC24BE8F941CC71F11E8FF17?id=133093]kodeksu postępowania administracyjnego[/link]. Przepis ten stanowi, że pełnomocnik dołącza oryginał lub odpis pełnomocnictwa do akt.

Sprawa była wynikiem sporu fiskusa z podatnikiem, któremu w grudniu 2008 r. doręczono odpis tytułu wykonawczego. Ten odmówił jego przyjęcia. Oświadczył, że ustanowił pełnomocnika reprezentującego go w postępowaniu egzekucyjnym i to jemu należy doręczać wszelką korespondencję.

Urząd skarbowy uznał jednak, że tytuł został doręczony prawidłowo. To oznacza, że postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte. Tak wynika z art. 26 § 5 ustawy z 17 czerwca 1966 r. [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=D53BF8B15BEB1050F3DDCA64D06456F0?id=179915]o postępowaniu egzekucyjnym w administracji[/link] (tekst jedn. DzU z 2005 r. nr 229, poz. 1954 z późn. zm.). W myśl tego przepisu wszczęcie egzekucji administracyjnej następuje z chwilą doręczenia:

- zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego lub

- dłużnikowi zajętej wierzytelności zawiadomienia o zajęciu wierzytelności lub innego prawa majątkowego, jeżeli to doręczenie nastąpiło przed doręczeniem zobowiązanemu odpisu tytułu wykonawczego.

Podatnik nie zgodził się z tym rozstrzygnięciem. Złożył więc zażalenie, a gdy ono nie przyniosło zmiany stanowiska – skargę do sądu.

– Skoro podatnika reprezentował pełnomocnik, to jemu należy doręczać wszystkie pisma. Nie ma żadnego powodu, aby w wyjątkowy sposób traktować tytuł wykonawczy. Dlatego nie można się zgodzić, że zobowiązany odmówił przyjęcia tego dokumentu. Nie był bowiem do tego uprawniony – mówił Ireneusz Krawczyk, radca prawny reprezentujący podatnika.

Sąd nie zgodził się z tymi argumentami i oddalił skargę. Wskazał, że [b]przed doręczeniem tytułu wykonawczego strona nie mogła skutecznie ustanowić pełnomocnika, bo jeszcze nie było wszczęte postępowanie egzekucyjne[/b].

Tak wynika z [b]wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 lipca 2009 r. (sygn. III SA/Wa 299/09)[/b]

Uznał on, że [b]przed doręczeniem tego dokumentu zobowiązany nie ma prawa ustanowić pełnomocnika. To dlatego, że może to zrobić tylko w konkretnej sprawie, czyli po rozpoczęciu postępowania egzekucyjnego.[/b] Wynika to z art. 33 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=8AEACC8ACC24BE8F941CC71F11E8FF17?id=133093]kodeksu postępowania administracyjnego[/link]. Przepis ten stanowi, że pełnomocnik dołącza oryginał lub odpis pełnomocnictwa do akt.

Sądy i trybunały
Ważna opinia z TSUE ws. neosędziów. Nie spodoba się wielu polskim prawnikom
Sądy i trybunały
Będzie nowa ustawa o Sądzie Najwyższym. Ujawniamy plany reformy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
ZUS
Kolejny pomysł zespołu Brzoski: ZUS rozliczy składki za przedsiębiorców
Materiał Promocyjny
Tech trendy to zmiana rynku pracy
Prawo w Polsce
Od 1 maja rusza nowy program bezpłatnych badań. Jak z niego skorzystać?
Materiał Partnera
Polska ma ogromny potencjał jeśli chodzi o samochody elektryczne