Ministerstwo Finansów zorganizowało przetarg na stworzenie Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL. Wśród warunków stawianych przedsiębiorcom znalazł się i taki, że zespół techniczny ma ukończyć konkretne autoryzowane szkolenia. Zaprotestowała przeciwko temu jedna z firm. Zwróciła uwagę, że te same kompetencje pracownicy mogą zdobyć na innych szkoleniach niż te wymagane przez zamawiającego. Preferowanie wybranych kursów ogranicza zaś uczciwą konkurencję.
Krajowa Izba Odwoławcza, która rozstrzygała ten spór, przyznała rację wykonawcy ([b]sygn. KIO/UZP 950/09[/b]).
– Sformułowanie warunków udziału w postępowaniu w taki sposób, że wykonawcy powinni się wykazać ukończeniem konkretnych szkoleń, jest nieuprawnione, gdy na rynku dostępne są inne szkolenia o tym samym zakresie jak wymagany przez zamawiającego – zauważyła w uzasadnieniu wyroku przewodnicząca Ewa Jankowska.
Skład orzekający zgodził się z argumentacją ministerstwa, że przepisy pozostawiają pewną swobodę w kształtowaniu warunków udziału w postępowaniu.
– Wyraźnym ograniczeniem tej swobody jest jednak nakaz przestrzegania zasady uczciwej konkurencji, a w związku z tym [b]obowiązek takiego kształtowania warunków, aby zagwarantować dostęp do zamówienia podmiotom zdolnym do jego wykonania[/b] – podkreśliła przewodnicząca.
