Najpierw zażalenie, a dopiero potem skarga na bezczynność

Zanim do sądu trafi skarga na bezczynność organu, trzeba wyczerpać środki prawne przewidziane w kodeksie postępowania administracyjnego

Aktualizacja: 31.03.2010 04:07 Publikacja: 31.03.2010 03:00

Najpierw zażalenie, a dopiero potem skarga na bezczynność

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w wyroku z 25 marca 2010 r., (I SAB/Bd 1/10). [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

R.R. wniósł do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę na bezczynność dyrektora izby skarbowej w związku z niewydaniem rozstrzygnięcia w terminie miesięcznym przewidzianym w art. 35 § 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=FEBF877810A694D887EFA3AF1E7616A4?n=1&id=133093&wid=296180]kodeksu postępowania administracyjnego[/link].

Skarżący wskazał, że 22 grudnia 2008 r. wniósł odwołanie od decyzji dyrektora izby skarbowej odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostatecznym postanowieniem izby utrzymującym w mocy postanowienie naczelnika urzędu skarbowego.

Skarżący twierdził, że pomimo złożenia odwołania od decyzji wniesiony środek zaskarżenia nie został przekazany do ministra finansów jako organu II instancji. Zdaniem strony organ dopuścił się naruszenia przepisów postępowania, nie załatwiając sprawy w terminie miesiąca oraz nie zawiadamiając strony o przyczynach zwłoki.

Dyrektor izby skarbowej wniósł o oddalenie skargi, albowiem nie znalazł podstaw do uchylenia lub zmiany zaskarżonej decyzji. Organ wskazał, że akta sprawy wraz ze złożonym odwołaniem przesłał do Ministerstwa Finansów, w związku z czym zarzucana w skardze bezczynność nie miała miejsca. Dodał, że minister finansów utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA orzekł, że wniesiona przez stronę skarga na bezczynność jest niedopuszczalna z uwagi na brak wyczerpania przez stronę, przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, przysługujących jej środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.

Zgodnie z art. 52 § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=C431E3B4F0005B38CA300DF8E5B4B900?id=166935]ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU nr 153, poz.1270 ze zm.) [/link]skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub rzecznik praw obywatelskich.

Stosownie do § 2 tego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Skarga podlega odrzuceniu, albowiem przed jej wniesieniem nie zostało złożone zażalenie, o którym mowa w art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z tym przepisem na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.

Organ ten, uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości.

Z treści wskazanych przepisów wynika, że w tej sprawie przed wniesieniem do sądu skargi na bezczynność dyrektora izby skarbowej skarżący obowiązany był do wyczerpania środków prawnych przewidzianych w kodeksie postępowania administracyjnego, tzn. winien wnieść zażalenie do ministra finansów na niezałatwienie sprawy w terminie. Tymczasem wniósł skargę na bezczynność organu.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w wyroku z 25 marca 2010 r., (I SAB/Bd 1/10). [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 96% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów