Jeśli urząd odmawia umorzenia zaległości, powinien to dobrze uzasadnić

Nieprawdą jest, że organ ma obowiązek odmówić umorzenia zaległości, jeżeli stwierdza brak szczególnych wydarzeń o charakterze klęsk żywiołowych, które obniżają zdolność płatniczą strony

Aktualizacja: 20.07.2010 04:45 Publikacja: 20.07.2010 03:00

Jeśli urząd odmawia umorzenia zaległości, powinien to dobrze uzasadnić

Foto: www.sxc.hu

[b]Wynika tak z wyroku WSA w Poznaniu z 30 czerwca 2010 r. (III SA/Po 305/10).[/b]

Rolnik wystąpił do prezesa KRUS z wnioskiem o umorzenie zaległości z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne. Wniosek uzasadniał trudną sytuacją rodzinną i finansową. Podane przez niego informacje zostały potwierdzone w protokole z wizytacji gospodarstwa rolnego płatnika.

Mimo to organ odmówił udzielenia ulgi. Stwierdził, że wśród zdarzeń uzasadniających zastosowanie umorzenia składek wymienia się przede wszystkim zdarzenia losowe, klęski żywiołowe, które powodują ograniczenie możliwości płatniczych. Jednak w trakcie przeprowadzonego postępowania nie stwierdzono u rolnika takich zdarzeń.

Sprawa trafiła do sądu, który przyznał rację rolnikowi i uwzględnił jego skargę. Przypomniał, że zgodnie z art. 41a ust. 1 pkt 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=AF71A6BF10348746E97FF76ED35B8826?id=263365]ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (DzU z 2008 r. nr 50, poz. 291 ze zm.)[/link] [b]prezes kasy lub upoważniony przez niego pracownik, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego, na jego wniosek, uwzględniając możliwości płatnicze wnioskodawcy oraz stan finansów funduszów emerytalno-rentowego i składkowego, może umorzyć należności kasy[/b] z tytułu nienależnie pobranych świadczeń w całości lub części.

Przy podejmowaniu decyzji organ kieruje się tzw. uznaniem administracyjnym. I choć upoważnia ono go do nieuwzględnienia żądania obywatela w sytuacji spełnienia przesłanek pozytywnych, to nie pozwala na dowolność w załatwieniu sprawy. Podejmując taką, a nie inną, decyzję organ powinien wyjaśnić motywy, jakie nim kierowały.

Tymczasem w tej sprawie w uzasadnieniu decyzji brak jest jakiegokolwiek odniesienia do stanu faktycznego sprawy, w szczególności sytuacji materialnej i rodzinnej skarżącego, które obrazują ważny interes zainteresowanego. Organy bez omówienia materiału dowodowego autorytatywnie stwierdziły, że wnioskodawca nie spełnił przesłanek warunkujących umorzenie zaległości.

Przesłanka „ważnego interesu” jest pojęciem nieostrym. Jeśli ustawodawca posługuje się terminem nieostrym, to organ w uzasadnieniu decyzji jest zobowiązany do udowodnienia poprawności przyjętego przez siebie rozumienia pojęcia określającego prawną przesłankę warunkującą załatwienie sprawy.

Umorzenia należności na podstawie art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników nie warunkuje całkowita lub częściowa nieściągalności zaległości. Przepis nie wyklucza umorzenia zaległości wówczas, gdy powstała ona z wyłącznej winy płatnika. Nie jest również tak, że organ ma obowiązek odmówić umorzenia zaległości, jeżeli stwierdza brak szczególnych wydarzeń.

[ramka][b]WAŻNE [/b]

Ważny interes istnieje, gdy pomiędzy obowiązkiem zapłaty składek i możliwościami egzystencjalnymi zobowiązanego występuje związek tego rodzaju, że zapłata zaległości mogłaby spowodować niemożność zaspokojenia przez zobowiązanego i jego bliskich podstawowych potrzeb życiowych.[/ramka]

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"