Aby wydać decyzję odmowną, muszą istnieć ważne przesłanki

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 7 lipca 2010 r., II SA/Łd 510/10 [/b]

[srodtytul] Jaki jest problem[/srodtytul]

K.S. wystąpił do miejskiego ośrodka pomocy społecznej z wnioskiem o udzielenie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki. Organ I instancji wskazał, że spełnia warunki do przyznania pomocy, gdyż przebywał w rodzinie zastępczej, w której został umieszczony postanowieniem sądu, dłużej niż rok, spełnia również kryterium dochodowe.

Organ zwrócił jednak uwagę, iż K.S. został uznany za winnego przestępstwa z winy umyślnej i prawomocnie skazany wyrokiem, przy czym wykonanie kary zostało warunkowo zawieszone, a K.S. oddany pod dozór kuratora sądowego.

Art. 89 ust. 7 pkt 5 ustawy [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=10D535217C575ECC00754BA3D39ED403?id=328904]o pomocy społecznej[/link] dopuszcza zaś odmowę przyznania pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki w przypadku, gdy osoba usamodzielniana została skazana prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa z winy umyślnej.

Nie pomogło odwołanie. Sprawa trafiła do sądu.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA stwierdził, że skarga zasługuje na uwzględnienie.

Spór sprowadza się do tego, czy organy zasadnie odmówiły przyznania pomocy pieniężnej na podstawie art. 89 ust. 7 pkt 5 ustawy o pomocy społecznej. Stosownie do tego przepisu pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki można odmówić w przypadku, gdy osoba usamodzielniana została skazana prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa z winy umyślnej.

Przepis ten został oparty na instytucji uznania administracyjnego, które polega na tym, że organ administracji publicznej ma możliwość wyboru pozytywnego lub negatywnego dla strony rozstrzygnięcia.

Wybór ten poprzedzać musi zgromadzenie materiału dowodowego, ustalenie stanu faktycznego i przeprowadzenie wnioskowania opartego na zasadach logicznego rozumowania i doświadczenia życiowego. Co istotne, wymaga się, aby wszystkie te elementy znalazły odzwierciedlenie w uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia, zwłaszcza jeśli jest ono dla strony niekorzystne. Na organie spoczywa również konieczność wyważenia interesu społecznego oraz interesu obywatela.