Reklama
Rozwiń
Reklama

Polskie prawo znów pod lupą

Trybunał w Luksemburgu rozstrzygnie, czy osoba fizyczna, która zakończyła prowadzenie gospodarstwa rolnego i sprzedaje grunty podzielone na działki, jest z tego tytułu podatnikiem VAT

Publikacja: 18.03.2010 03:45

Polskie prawo znów pod lupą

Foto: ROL, Dariusz Majgier DM Dariusz Majgier

Wszystko za sprawą dwóch pytań prejudycjalnych, jakie we wtorek, 9 marca 2010 r., skierował do Trybunału Sprawiedliwości UE Naczelny Sąd Administracyjny [b](sygn. I FSK 2039/08 i I FSK 2134/08)[/b]. Jest więc szansa, że orzeczenie Trybunału w Luksemburgu zakończy trwające od lat spory podatników z fiskusem.

[srodtytul]Spór o definicję[/srodtytul]

Sędziowie NSA chcą, by ETS odpowiedział na pytanie, analizując art. 9 ust. 1 dyrektywy 2006/112/WE oraz art. 4 ust. 1 i 2 VI dyrektywy 77/388/EWG.

Dziś organy podatkowe traktują byłych rolników sprzedających działki jak osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą i każą im rejestrować się jako podatnicy VAT oraz płacić 22-proc. podatek.

Powołują się przy tym na art. 5 ust. 1 pkt 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=172827]ustawy o VAT[/link], zgodnie z którym opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Ich zdaniem także grunt spełnia definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ww. ustawy, a jego sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju. Z kolei w myśl art. 15 podatnikami są m.in. osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonania czynności w sposób częstotliwy.

Reklama
Reklama

Źródłem problemów interpretacyjnych i rozbieżności w orzecznictwie sądowym jest różnica w definicji działalności gospodarczej zawarta w art. 15 polskiej ustawy o VAT i w prawie unijnym. O ile bowiem zgodnie z art. 4 ust. 2 VI dyrektywy działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców i osób świadczących usługi łącznie z górnictwem, działalnością rolniczą, wykonywaniem wolnych zawodów, a także wykorzystywanie w sposób ciągły własności dóbr materialnych lub niematerialnych do celów zarobkowych, o tyle art. 15 ust. 2 ustawy o VAT posługuje się zwrotem „również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy”, którego nie ma w art. 9 ust. 1 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE.

[srodtytul]Sąd potrzebuje czasu [/srodtytul]

Orzeczenie Trybunału może wiele zmienić. Przede wszystkim w razie korzystnego wyroku dla podatników może się stać podstawą do wznowienia postępowania. Na to pozwala art. 240 § 1 pkt 11 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=176376]ordynacji podatkowej[/link]. Co więcej, dzięki niemu będą mogli odzyskać nadpłacony podatek, i to z odsetkami (art. 74 i art. 78 ordynacji).

Ci jednak, których sprawy nadal się toczą przed sądami administracyjnymi, nie powinni liczyć na szybkie ich zakończenie. Powszechną praktyką sądów jest bowiem zawieszanie postępowania do czasu wydania orzeczenia przez Trybunał. Tak właśnie postąpił Naczelny Sąd Administracyjny w sprawach, w których zadał pytania prejudycjalne, korzystając z art. 124 § 1 pkt 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=166935]ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi[/link].

[ramka]

[b]Rafał Mikulski - adwokat ze spółki MDDP[/b]

Reklama
Reklama

Przepisy ordynacji podatkowej pozwalają na wznowienie postępowania po wyroku Trybunału UE, podczas gdy takiej możliwości nie przewiduje ustawa p.p.s.a., która dopuszcza zawieszenie postępowania jedynie po skierowaniu pytania do Trybunału Konstytucyjnego. Stosuje się je jednak przez analogię również do pytań kierowanych do Trybunału UE. Nie ma zatem podstaw prawnych, by zawieszać inne postępowanie niż przedstawione w pytaniu prejudycjalnym. Zmianę w tym zakresie przewiduje nowelizacja p.p.s.a., która zacznie obowiązywać 10 kwietnia 2010 r. Nadal jednak przesłanką zawieszenia postępowania będzie konkretne postępowanie, nie zaś sprawy podobne.[/ramka]

[i]masz pytanie, wyślij e-mail do autorki

[mail=g.lesniak@rp.pl]g.lesniak@rp.pl[/mail][/i]

Wszystko za sprawą dwóch pytań prejudycjalnych, jakie we wtorek, 9 marca 2010 r., skierował do Trybunału Sprawiedliwości UE Naczelny Sąd Administracyjny [b](sygn. I FSK 2039/08 i I FSK 2134/08)[/b]. Jest więc szansa, że orzeczenie Trybunału w Luksemburgu zakończy trwające od lat spory podatników z fiskusem.

[srodtytul]Spór o definicję[/srodtytul]

Pozostało jeszcze 92% artykułu
Reklama
Sądy i trybunały
Sprawa immunitetu Małgorzaty Manowskiej spadła z wokandy
Materiał Promocyjny
Aneta Grzegorzewska, Gedeon Richter: Leki generyczne też mogą być innowacyjne
Nieruchomości
Można już składać wnioski o bon ciepłowniczy. Ile wynosi i komu przysługuje?
Prawo dla Ciebie
Sąd: wlewy z witaminy C i kurkuminy to nie jest żadne leczenie
Prawo dla Ciebie
"To nie był film erotyczny". Sąd Najwyższy rozstrzygnął skargę Polsatu
Materiał Promocyjny
Osiedle Zdrój – zielona inwestycja w sercu Milanówka i… Polski
Nieruchomości
Budowa domów i mieszkań na nowych zasadach. Co się zmieni w 2026 roku?
Reklama
Reklama