Reklama

Ograniczenia dla inwestujących w sektor energetyczny naruszają unijną dyrektywę

Hiszpania nie mogła uzależniać zgody na nabycie udziałów w spółkach sektora energetycznego od pozwolenia Krajowej Komisji Energetyki. W ten sposób naruszyła prawo wspólnotowe

Publikacja: 17.07.2008 14:30

Ograniczenia dla inwestujących w sektor energetyczny naruszają unijną dyrektywę

Foto: Fotorzepa, Bartosz Jankowski

Katarzyna Jędrzejewska

Reklama

Tak orzekł dziś (17 lipca 2008 r.) Europejski Trybunał Sprawiedliwości w sprawie C-207/07 Komisja ws. Hiszpania.

Krajowa Komisja Energetyki (CNE) to hiszpański organem regulacji w zakresie funkcjonowania systemów energetycznych. To jego zgodę musieli uzyskiwać od 2006 r. inwestorzy chcący nabyć udziały w spółkach wykonujących działalność regulowaną w sektorze energetycznym oraz aktywa niezbędne w tej działalności.

To - jak stwierdził ETS - ograniczało dwie podstawowe swobody:

- swobodny przepływ kapitału, bo mogło zniechęcić inwestorów z innych państw UE do nabywania udziałów w hiszpańskich spółkach wykonujących działalność w sektorze energetycznym, a tym samym mogło uniemożliwić lub ograniczyć nabywanie udziałów w tych spółkach

- swobodę przedsiębiorczości.

Reklama

ETS przyznał, że takie ograniczenia mogą być uzasadnione np. bezpieczeństwem publicznym, jeżeli nie ma wspólnotowego przepisu, który służyłby ochronie tego interesu. Akurat w dziedzinie bezpieczeństwa dostaw energii nie ma całkowitej harmonizacji. Jednak na bezpieczeństwo publiczne można się powołać tylko wtedy, gdy zagrożenie dotyczące jednego z podstawowych interesów społecznych jest rzeczywiste i wystarczająco poważne. Nie pewno nie jest tak w wypadku zwykłego nabycia udziałów w spółkach wykonujących sektora energetycznego oraz nabycia aktywów niezbędnych w tej działalności.

Tymczasem Hiszpania nie wykazała, że wymóg uzyskania uprzedniego pozwolenia jest właściwym środkiem, żeby zagwarantować bezpieczeństwo dostaw energii. W każdym razie - jak stwierdził Trybunał - wymaganie to nie było proporcjonalne względem celu, jakim ma być zapewnienie bezpieczeństwa dostaw energii.