Do stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej wystarczy data

W przypadku uiszczania daniny, która nie podlega trybowi deklarowania, za wystarczające do stwierdzenia nadpłaty należy uznać określenie żądania poprzez wskazanie okresu, za który strona dochodzi nadpłaty

Aktualizacja: 10.06.2009 07:13 Publikacja: 10.06.2009 07:00

Do stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej wystarczy data

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

rp.pl

[b]Tak wynika z wyroku WSA w Bydgoszczy z 12 maja 2009 r., I SA/Bd 170/09.[/b]

[srodtytul]Jaki był problem[/srodtytul]

Spółka wystąpiła o stwierdzenie nadpłaty w opłacie targowej. Organy podatkowe zażądały dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadpłaty w zakresie dokumentacji. Podatniczka wyjaśniła, że była zobowiązana jedynie do sporządzania wykazu osób odmawiających uiszczenia dziennej opłaty targowej. Miała też przekazywać do urzędu miasta na koniec każdego miesiąca raporty ze sprzedaży biletów. Te jako dowód zapłaty opłaty targowej są bezimienne, zawierają jedynie datę i kwotę zainkasowanej opłaty.

Początkowo prezydent umorzył postępowanie. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy wezwano jednak spółkę do określenia dni, za jakie organ podatkowy ma stwierdzić nadpłatę. W ocenie organu samo wskazanie okresu, bez określenia wysokości nadpłaty, uniemożliwiało merytoryczne rozpatrzenie sprawy.

[wyimek]Jeżeli organ podatkowy jest w stanie ustalić zaległość, powinien również ustalić wartość nadpłaty[/wyimek]

Ostatecznie spółka złożyła skargę do sądu administracyjnego. Jej zdaniem na organie podatkowym ciąży obowiązek ustalenia wielkości nienależnie pobranej opłaty targowej.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA skargę uwzględnił. Stwierdził, że organy podatkowe, rozstrzygając sprawę, pozostawiły wniosek skarżącej o stwierdzenie nadpłaty w opłacie targowej bez rozpatrzenia. Jednak zgodnie z art. 169 par. 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=EBCC9E31C2AAE6D83F4A60D9B80952A8?id=176376]ordynacji podatkowej[/link], jeżeli podanie nie spełnia wymogów określonych przepisami prawa, organ podatkowy wzywa wnoszącego podanie do usunięcia braków w terminie siedmiu dni. Ma też obowiązek pouczyć stronę, że niewypełnienie tego warunku spowoduje pozostawienie podania bez rozpatrzenia.

W sprawie skarżąca w wyniku wezwania organu o uzupełnienie braków wniosku o stwierdzenie nadpłaty poprzez określenie żądania wskazała, że domaga się zwrotu nadpłaty za okres od dnia, w którym uruchomiono pasaż handlowy, do dnia złożenia wniosku o zwrot nadpłaty. Jak zauważył sąd, w tym czasie opłata targowa była systematycznie opłacana.

Zdaniem sądu, [b]jeśli organ podatkowy posiada możliwość ustalenia zaległości w opłacie targowej, zna okres, za który żądane jest stwierdzenie nadpłaty, to w zasadzie jest w stanie ustalić wielkość żądanej kwoty. Tym samym przyjąć należy, że określenie w pismach strony skarżącej przedmiotu żądania było wystarczające do podjęcia merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.[/b]