Reklama

Celnik nie wywalczy awansu w sądzie

W sprawie dotyczącej mianowania funkcjonariusza celnego na stopień służbowy na podstawie art. 223 ustawy o Służbie Celnej droga sądowa jest niedopuszczalna

Publikacja: 17.06.2010 04:00

Celnik nie wywalczy awansu w sądzie

Foto: Fotorzepa, Piotr Wittman

Tak uznał [b]Sąd Najwyższy, badając sprawę (sygn. akt. II PZP 5//10) [/b]celniczki, która domagała się w sądzie pracy mianowania na stopień podkomisarza, bo jej zdaniem niesłuszne było mianowanie jej na niższy stopień: rachmistrza celnego.

W sądzie rejonowym funkcjonariuszka wygrała, jednak dyrektor izby celnej złożył apelację. Wytknął w niej, że w tej sprawie zachodzi niedopuszczalność drogi służbowej, a zakwalifikowanie tej sprawy jako mieszczącej się w katalogu art. 189 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=4D11C7AC1140557398A96325BA774154?id=328165]ustawy o Służbie Celnej[/link] jest bezpodstawne.

W apelacji podkreślono, że kierownikowi urzędu przysługuje uprawnienie do podejmowania jednostronnego i władczego rozstrzygnięcia w sprawie określonych elementów stosunku służbowego łączącego funkcjonariusza z izba celną. Owszem, ustawodawca zakwalifikował określone sprawy jako podlegające kontroli sądowej. Dla tego rodzaju przypadku nie została ona jednak przewidziana.

Sąd Okręgowy uznał, że fundamentalna dla rozstrzygnięcia sprawy jest odpowiedź na pytanie, czy roszczenie o zmianę gradacji korpusu i mianowania na stopień służbowy, o którym mowa w art. 223 ust. 3 pkt 2 ustawy o Służbie Celnej, jest roszczeniem ze stosunku służbowego funkcjonariusza w rozumieniu art. 189 tej ustawy i czy dopuszczalna jest sprawa o to roszczenie przed sądem pracy. I z takim pytaniem zwróciła się do Sądu Najwyższego.

Zdaniem SN wszystkie roszczenia ze stosunku służbowego, które mają swoje źródło w decyzji administracyjnej i dotyczą spraw regulowanych stosunku służbowego, a w szczególności jego zmian, należą do sądu administracyjnego. Do właściwości sądów pracy należą natomiast roszczenia wynikające z uprawnień przysługujących celnikom z przepisów, które regulują uprawnienia funkcjonariusza.

Reklama
Reklama

W myśl przepisów ustawy celnik nie ma roszczenia o mianowanie na stopień służbowy. Z przepisów ustawy wynika, że czynności administracji są uznaniowe, a ta kwestia należy do wewnętrznej sfery funkcjonowania Służby Celnej i pozostałych tzw. służb mundurowych. Art. 189 wcale zatem nie reguluje roszczenia o mianowanie na stopień służbowy. Nie reguluje też roszczeń, które mogłyby wyniknąć z przepisów przejściowych do ustawy.

Zgodnie z art. 223 mianowanie do korpusu powinno być dokonane decyzją administracyjną, bo jest to czynność władcza i kształtuje stosunek administracyjnoprawny, więc celnikowi przysługuje droga administracyjna.

Prawo karne
Sprawa Sławomira Nowaka umorzona. „To niecodzienne, bulwersujące, ale zgodne z prawem”
Nieruchomości
Rząd chce ukrócić handel danymi z ksiąg wieczystych. Jest zapowiedź ustawy
Podatki
Kiedy spadkową nieruchomość można od razu sprzedać bez PIT? Ważny wyrok
Nieruchomości
Rząd zmienia przepisy o spółdzielniach i wspólnotach. Oto szczegóły
Prawo w Polsce
Kto w razie wojny może w pierwszej kolejności trafić do wojska?
Reklama
Reklama