Cofający skargę nie zawsze może liczyć na zwrot wpisu

Jeśli cofnięcie skargi nastąpi po rozpoczęciu posiedzenia, na które sprawa została skierowana, nie ma podstaw do zwrotu stronie skarżącej całości lub połowy wpisu sądowego od skargi

Aktualizacja: 13.07.2010 04:27 Publikacja: 13.07.2010 03:00

Cofający skargę nie zawsze może liczyć na zwrot wpisu

Foto: Fotorzepa, Bartosz Jankowski

[b]Tak postanowił Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 17 czerwca 2010 r., II FSK 676/10 [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

WSA umorzył postępowanie oraz zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy w sprawie ze skargi J. G. na decyzję dyrektora izby skarbowej.

Sąd wskazał, że podatnik – reprezentowany przez pełnomocnika – wniósł skargę na decyzję dyrektora izby skarbowej.

Postanowieniem sąd zawiesił postępowanie z uwagi na to, że rozstrzygnięcie sprawy zależało od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym. Następnie sąd podjął zawieszone postępowanie w związku z wydaniem przez TK postanowienia. Pismem z 21 grudnia 2009 r. pełnomocnik strony skarżącej cofnął skargę na decyzję.

Sąd pierwszej instancji uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne. W tym stanie rzeczy zaistniały przesłanki do umorzenia postępowania.

Wobec tego orzekł o umorzeniu postępowania i o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.

Postanowienie to zostało zaskarżone w całości skargą kasacyjną prokuratora prokuratury apelacyjnej (który zgłosił udział w sprawie podatnika), który zarzucił naruszenie przepisów postępowania, poprzez ich błędną wykładnię.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

NSA orzekł, że skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

W stanie prawnym obowiązującym w dacie wydania zaskarżonego postanowienia sąd zobligowany był do zwrotu z urzędu całego wpisu uiszczonego:

- od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom,

- i od zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione.

Połowę wpisu sąd zwracał od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym że posiedzenie mediacyjne nie wyłączało zwrotu.

Cały wpis od skargi zwracany jest na etapie wstępnym postępowania, gdy sąd dokonuje badania dopuszczalności skargi i nadania jej biegu. Cofnięcie pisma na tym etapie postępowania zwalnia sąd od podejmowania większości czynności zmierzających do rozpoznania sprawy i uzasadnia nieobciążanie strony kosztami postępowania.

Jeżeli jednak w sprawie zostaną podjęte kolejne czynności przygotowawcze i sprawa skierowana zostanie na posiedzenie (zarówno jawne, jak i niejawne), zwrot wpisu możliwy jest tylko w części i tylko pod warunkiem cofnięcia pisma przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana. Uzasadnione jest bowiem choćby częściowe obciążenie kosztami strony inicjującej postępowanie.

Przez rozpoczęcie rozprawy w wojewódzkim sądzie administracyjnym rozumieć należy wywołanie sprawy. Ustawodawca nie wiąże przy tym możliwości zwrotu wpisu z merytorycznym rozstrzygnięciem sprawy i dalszym przebiegiem posiedzenia. Byłoby to nielogiczne, skoro zwrot wpisu dotyczy pisma cofniętego. Cofnięcie pisma może zaś nastąpić skutecznie tylko przed rozpoznaniem merytorycznym żądania strony zawartego w tym piśmie.

W tej sprawie przed cofnięciem skargi odbyła się już jedna rozprawa, na której postępowanie zostało zawieszone.

[b]Tak postanowił Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 17 czerwca 2010 r., II FSK 676/10 [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 96% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów