Najpierw analiza terenu, potem decyzja o zabudowie

Wadliwe ustalenie granic obszaru analizowanego jest przeszkodą uniemożliwiającą właściwe określenie funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu

Aktualizacja: 19.10.2010 04:30 Publikacja: 19.10.2010 03:00

Najpierw analiza terenu, potem decyzja o zabudowie

Foto: Fotorzepa, Piotr Wittman Piotr Wittman

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 24 września 2010 r., II SA/Łd 495/10 [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Burmistrz – po rozpatrzeniu wniosku gminy – ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego. W odwołaniu od tej decyzji właścicielka sąsiedniej nieruchomości J.K. podniosła, że działka, dla której ustalono warunki zabudowy, ma szerokość 8 metrów i jest zbyt wąska, aby zabudować ją budynkiem mieszkalnym. Ostatecznie sprawą zajął się sąd.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA przypomniał, że decyzję o warunkach zabudowy wydaje wójt, burmistrz, prezydent miasta na wniosek inwestora. W tym postępowaniu wniosek o ustalenie warunków zabudowy złożyła gmina.

Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia określonych warunków, w tym m.in. ustalenia, czy teren ma dostęp do drogi publicznej oraz czy co najmniej jedna działka sąsiednia jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu.

Ustalenie, czy wspomniane warunki faktycznie zostały spełnione, wiąże się z koniecznością przeprowadzenia analizy urbanistycznej zgodnie z [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=6E5C77610C62133BB7F7B40486130DAA?id=170686]rozporządzeniem z 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego[/link].

[b]Obowiązkiem organu jest wyznaczenie wokół działki budowlanej, której dotyczy wniosek o ustalenie warunków zabudowy, obszaru analizowanego, a następnie przeprowadzenie na nim analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu.[/b]

Warunki i wymagania dotyczące nowej zabudowy i zagospodarowania terenu ustala się w decyzji o warunkach zabudowy, zawierającej część tekstową i graficzną, a wyniki analizy zawierające część tekstową i graficzną, stanowią załącznik do decyzji o warunkach zabudowy.

W aktach sprawy znajduje się co prawda analiza, jednakże zarówno na jej podstawie, jak i w oparciu o wyniki tej analizy sporządzone w formie tekstowej i graficznej, stanowiące załączniki decyzji burmistrza, nie jest możliwa weryfikacja poprawności ustaleń odzwierciedlonych w owych wynikach, w tym w szczególności określenie, według jakich kryteriów ustalono parametry dla nowej zabudowy (np. szerokość elewacji frontowej, wysokość zabudowy, kąt nachylenia dachu). Ustalenia w tym zakresie powinny wynikać z konkretnych wyliczeń dokonanych przez organy.

Ten warunek w rozpoznawanej sprawie nie został spełniony. Już samo błędne określenie granic terenu, w oparciu o który burmistrz przeprowadził analizę urbanistyczną, skutkowało wadliwością samej analizy i wydanej na jej podstawie decyzji.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 24 września 2010 r., II SA/Łd 495/10 [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"