Brak planu nie przesądza o zwolnieniu z podatku

Działka może być budowlana bez planu zagospodarowania przestrzennego

Publikacja: 02.12.2010 02:00

Brak planu nie przesądza o zwolnieniu z podatku

Foto: Fotorzepa, Seweryn Sołtys

Wygaśnięcie planu zagospodarowania przestrzennego nie powoduje utraty charakteru prawnego gruntu budowlanego na potrzeby [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=172827]ustawy o VAT[/link] (DzU z 2004 r. nr 54, poz. 535).

[b]Takie stanowisko zajął w wyroku z 30 listopada Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygnatura akt: III SA/Wa 1185/10).[/b]

Sprawa dotyczyła podatnika, który sprzedawał kupione wcześniej nieruchomości gruntowe. Były one wyszczególnione w miejscowym planie jako grunty budowlane. Plan jednak wygasł, a wtedy spółka uznała, że nieruchomości straciły charakter budowlany i sprzedaż, którą prowadzi, będzie objęta zwolnieniem z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT. Zgodnie z przepisem [b]dostawa terenów niezabudowanych jest zwolniona z podatku, pod warunkiem że są to tereny inne niż budowlane lub przeznaczone pod zabudowę. [/b]

[wyimek]27,5 proc. wynosił 15 listopada 2010 r. stosunek powierzchni objętej planami do powierzchni całego miasta Warszawy[/wyimek]

Bez wątpienia zwolnienie nie obowiązuje, jeśli działka jest objęta planem zagospodarowania i widnieje w nim jako budowlana lub jeśli wydano decyzję o warunkach zabudowy. Ale jak określić, że grunt jest przeznaczony pod zabudowę?

[b]Zdaniem fiskusa ze względu na to, że w przepisach o VAT nie ma sprecyzowanych kryteriów pozwalających określić rodzaj gruntów, powinno się go ustalać w odniesieniu do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz ewidencji gruntów i budynków sporządzonej zgodnie z prawem geodezyjnym i kartograficznym. [/b]

– Ewidencja odzwierciedla stan aktualny, nie powinna więc decydować przy ustalaniu przeznaczenia nieruchomości – mówi Łukasz Jamróz, doradca podatkowy Accreo Taxand. - Najważniejszym zagadnieniem w kontekście tego zwolnienia jest rola studium zagospodarowania przestrzennego. Jest to bowiem dokument planistyczny, który wiąże organy gminy, nie jest natomiast skierowany do podatników. Z tego względu możliwość jego oddziaływania na zobowiązania w VAT może budzić wątpliwości. Potwierdza to niejednolite orzecznictwo – zauważa ekspert.

Co istotne, zarówno organy, jak i sądy zupełnie pomijają wolę stron co do przeznaczenia gruntu.

– Jest to zrozumiałe w związku z kłopotami dowodowymi, niemniej jednak należy pamiętać, że na potrzeby VAT zasadnicze znaczenie ma istota ekonomiczna transakcji – kończy Jamróz.

Omawiany [b]problem ma duże znaczenie praktyczne, ponieważ spora część terenów gmin nie jest objęta planami zagospodarowania przestrzennego.[/b] Z początkiem stycznia 2004 r. wygasły plany uchwalone pod rządami ustawy o planowaniu przestrzennym z 1984 r. Gminy odpowiedzialne za ich uchwalenie miały ustanowić nowe, odpowiadające wymogom nowej [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=169354]ustawy z 2003 r. (DzU nr 80, poz. 717)[/link], ale wiele z nich do dziś nie uporało się z tym zadaniem. Problem dotyczy szczególnie dużych miast, w których dodatkowo dłużej czeka się na decyzję o warunkach zabudowy.

[srodtytul] [i]sygnatura akt: III SA/Wa 1185/10[/i][/srodtytul]

Wygaśnięcie planu zagospodarowania przestrzennego nie powoduje utraty charakteru prawnego gruntu budowlanego na potrzeby [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=172827]ustawy o VAT[/link] (DzU z 2004 r. nr 54, poz. 535).

[b]Takie stanowisko zajął w wyroku z 30 listopada Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygnatura akt: III SA/Wa 1185/10).[/b]

Pozostało 89% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"