Podstawa programowa jest w pakiecie

Gmina nie może nakładać opłat za zajęcia objęte podstawą programową wychowania przedszkolnego - orzekł sąd. Na uchwały w sprawie opłat za zajęcia dodatkowe w przedszkolach gminy mają czas jedynie do września

Publikacja: 28.07.2011 13:41

Niezgodne z prawem jest pobieranie opłaty za każdą rozpoczętą godzinę ponad czas zadeklarowany w umo

Niezgodne z prawem jest pobieranie opłaty za każdą rozpoczętą godzinę ponad czas zadeklarowany w umowie podpisanej z przedszkolem - wskazują sądy

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Rada gminy określiła wysokość opłat za świadczenia w swoich przedszkolach. Ustalono odpłatność m.in. za gry i zabawy ruchowe wspomagające rozwój umysłowy dziecka; rozwijające zainteresowanie dziecka otaczającym światem; wspomagające rozwój ruchowy, emocjonalny i społeczny dziecka; zajęcia plastyczne, muzyczne i teatralne. Rada ustaliła opłatę w wysokości 1,50 zł za jedną godzinę realizacji tych zajęć.

Zakwestionował to prokurator, który zaskarżył uchwałę do sądu. Wskazywał on, że zajęcia, za które będą musieli płacić rodzice w zdecydowanej większości wchodzą już w skład podstawy programowej wychowania przedszkolnego, określonej w rozporządzeniu ministra edukacji narodowej. A ustalona opłata za godzinę zajęć dotyczy również świadczeń wprost wchodzących w skład bezpłatnie realizowanej podstawy programowej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w wyroku z 6 lipca 2011 roku (sygnatura akt: II SA/Go 361/11) stwierdził nieważność tych zapisów uchwały.

Sąd stwierdził, że rada gminy ustala opłaty za świadczenia przedszkolne, ale jedynie za te, które wykraczają poza podstawę programową wychowania przedszkolnego.

Podstawa programowa jest opisana w załączniku nr 1 do rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół. Jedynie działalność przedszkoli w pozostałym zakresie może być odpłatna - przypomniał sąd.

A zatem - orzekł sąd - gmina nie może pobierać od rodziców (opiekunów) dzieci korzystających z przedszkoli publicznych opłat za zajęcia, które są opisane w rozporządzeniu.

Równocześnie rada gminy musi w taki sposób oznaczyć zakres oferowanych przez przedszkole odpłatnych usług, aby dały się one w sposób jednoznaczny odróżnić od zajęć zdefiniowanych w ramach podstawy programowej określonej rozporządzeniem - zwrócił uwagę WSA.

Niewykazanie, że przedszkole prowadzi nauczanie i wychowanie ponad wymagane minimum podstawy programowej, czego konsekwencją będzie dodatkowa opłata, jest istotnym naruszeniem prawa - stwierdził sąd.

Uwaga.

Obowiązująca nowelizacja ustawy o systemie oświaty z 5 sierpnia 2010 r. stanowi, iż dotychczasowe uchwały określające opłaty za świadczenia w przedszkolach gminnych, które zostały wydane na podstawie przepisów sprzed nowelizacji zachowują swoją moc, ale jedynie do końca sierpnia 2011 roku.

Do tego czasu gmina musi przyjąć nową uchwałę, z uwzględnieniem nowelizacji, gdyż zmienił się zakres świadczeń, za które opłaty mogą być ustalane.

Rada gminy określiła wysokość opłat za świadczenia w swoich przedszkolach. Ustalono odpłatność m.in. za gry i zabawy ruchowe wspomagające rozwój umysłowy dziecka; rozwijające zainteresowanie dziecka otaczającym światem; wspomagające rozwój ruchowy, emocjonalny i społeczny dziecka; zajęcia plastyczne, muzyczne i teatralne. Rada ustaliła opłatę w wysokości 1,50 zł za jedną godzinę realizacji tych zajęć.

Zakwestionował to prokurator, który zaskarżył uchwałę do sądu. Wskazywał on, że zajęcia, za które będą musieli płacić rodzice w zdecydowanej większości wchodzą już w skład podstawy programowej wychowania przedszkolnego, określonej w rozporządzeniu ministra edukacji narodowej. A ustalona opłata za godzinę zajęć dotyczy również świadczeń wprost wchodzących w skład bezpłatnie realizowanej podstawy programowej.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów