Z tego artykułu się dowiesz:
- Jak doszło do przełamania impasu w Senacie USA?
- Dlaczego sprawa dopłat do ubezpieczeń zdrowotnych doprowadziły do shutdownu?
- Jakie konsekwencje gospodarcze mógłby mieć przedłużający się shutdown w USA?
Za znowelizowaną ustawą (w pierwotnej, przyjętej już przez Izbę Reprezentantów wersji zapewniała finansowanie administracji do 17 listopada) zagłosowali niemal wszyscy senatorowie Partii Republikańskiej (wyłamał się tylko jeden – Rand Paul z Kentucky) oraz siedmioro senatorów Partii Demokratycznej i jeden senator niezależny, który zazwyczaj głosuje wraz z Partią Demokratyczną. Tym samym udało się zgromadzić 60 głosów pozwalających przełamać impas spowodowany zastosowaniem przez mniejszość z Partii Demokratycznej procedury określanej jako filibuster – czyli poddania ustawy niekończącej się debacie w Senacie, co uniemożliwia jej przyjęcie. Do przełamania impasu potrzebnych było 60 głosów, tymczasem Partia Republikańska dysponuje w Senacie większością 53 głosów.
Czytaj więcej
Demokraci i republikanie nie mogą się porozumieć w sprawie budżetu na działalność rządu. Trwające od 1 października zamknięcie rządu już w środę po...
Jako że przyjęta przez Senat ustawa została znowelizowana, teraz przyjąć musi ją jeszcze ponownie Izba Reprezentantów. To jednak wydaje się formalnością, ponieważ Partia Republikańska dysponuje większością w izbie niższej Kongresu, w której nie można stosować procedury filibuster.
Jeśli obie izby przyjmą ustawę, a następnie zostanie ona podpisana przez prezydenta USA, wówczas zakończy się najdłuższy w historii, 40-dniowy paraliż administracji federalnej (shutdown).
Shutdown w USA. Na czym polega kompromis, który pozwolił przełamać impas w Senacie?
Znowelizowana ustawa zapewnia finansowanie całej administracji federalnej do 30 stycznia, a finansowanie sił zbrojnych, Departamentu Rolnictwa oraz działań legislacyjnych zostaje, na jej mocy, zagwarantowane do sierpnia przyszłego roku.
Znowelizowana ustawa o finansowaniu administracji federalnej przewiduje, że wszyscy pracownicy federalni – w tym m.in. kontrolerzy ruchu lotniczego – otrzymają wypłatę zaległych wynagrodzeń, których nie otrzymywali w czasie shutdownu. Tak wynika ze słów senator Partii Republikańskiej Susan Collins, która stoi na czele senackiej Komisji ds. Przydziałów Budżetowych.
Zawieszenia (shutdown) administracji federalnej w USA
Do przełamania impasu w Senacie doszło na mocy porozumienia zawartego przez grupę senatorów Partii Demokratycznej z Partią Republikańską. Na jego mocy Partia Republikańska zgodziła się poddać w grudniu pod głosowanie w Senacie ustawy przedłużającej dopłaty do ubezpieczeń zdrowotnych dla Amerykanów korzystających z Ustawy o Przystępnej Opiece Zdrowotnej (Affordable Care Act). To właśnie kwestia tych dopłat była osią sporu, który doprowadził do shutdownu w USA. Partia Demokratyczna alarmowała, że gdy program dopłat wygaśnie pod koniec 2025 roku, roczny koszt ubezpieczeń zdrowotnych uzyskiwanych przez ok. 24 mln Amerykanów w ramach Ustawy o Przystępnej Opiece Zdrowotnej wzrośnie o 114 proc., czyli średnio o 1016 dol. dla ubezpieczonego. Partia Republikańska deklarowała, że jest gotowa do rozmów w tej sprawie, ale nie zgadzała się, by wiązać ją z kwestią finansowania administracji federalnej i żądała od Partii Demokratycznej zakończenia shutdownu przed podjęciem rozmów na temat dopłat do ubezpieczeń.
Lider Partii Demokratycznej w Senacie, Chuck Schumer, był przeciwny porozumieniu i głosował przeciw przełamaniu impasu. Porozumienie miały wynegocjować senatorki Partii Demokratycznej z New Hampshire – Maggie Hassan i Jeanne Shaheen, a także senator niezależny Angus King z Maine – podaje Reuters, powołując się na swoje źródło.
Czytaj więcej
Sekretarz transportu USA Sean Duffy oświadczył, że nakaże zmniejszenie o 10 proc. liczby lotów obsługiwanych przez 40 największych lotnisk w USA, w...
Schumer proponował w piątek, że Partia Demokratyczna zagłosuje za ustawą zapewniającą środki administracji federalnej w zamian za przedłużenie dopłat do ubezpieczeń zdrowotnych o rok. Partia Republikańska odrzuciła jednak tę propozycję.
Trwający od 40 dni shutdown doprowadził m.in. do poważnych zakłóceń w ruchu lotniczym w USA. W związku z tym, że coraz więcej kontrolerów ruchu lotniczego przestało stawiać się do pracy z powodu braku wynagrodzenia, pod koniec ubiegłego tygodnia sekretarz transportu Sean Duffy ogłosił, że na 40 największych lotniskach w USA dojdzie do redukcji liczby połączeń na trasach krajowych. Ostatecznie redukcja miała w rozpoczynającym się tygodniu objąć 10 proc. połączeń obsługiwanych przez te lotniska.
Gdyby shutdown miał przedłużyć się na kolejne tygodnie, wówczas w czwartym kwartale USA mogłyby zanotować ujemny wzrost gospodarczy, zwłaszcza gdyby ruch lotniczy nie wrócił do normy przed Świętem Dziękczynienia (w tym roku przypada 27 listopada) – ostrzegał doradca gospodarczy Białego Domu, Kevin Hassett, w rozmowie z CBS.
Donald Trump przeciwny dopłatom do ubezpieczeń zdrowotnych
Część polityków Partii Demokratycznej nie kryje rozgoryczenia z powodu kompromisu, na który zdecydowała się grupa senatorów Partii Demokratycznej. „Żałosne” – napisał w serwisie X gubernator Kalifornii, Gavin Newsom, a w kolejnym wpisie dodał, że „Ameryka zasługuje na coś lepszego”.
Niezależny senator Bernie Sanders, który w przeszłości ubiegał się o prezydencką nominację Partii Demokratycznej ocenił, że jest „straszliwym błędem ulegać obecnie Donaldowi Trumpowi”. – To byłaby tragedia dla kraju – dodał.
Tymczasem sam Trump w niedzielę wypowiedział się przeciwko dopłatom do ubezpieczeń zdrowotnych. We wpisie w serwisie Truth Social umieszczonym tam jeszcze przed głosowaniem, które zakończyło impas w Senacie, nazwał dopłaty „nieszczęściem dla Amerykanów” i „przypływem gotówki dla ubezpieczycieli”.
Jednocześnie Trump zadeklarował, że jest gotów podjąć rozmowy z przedstawicielami obu największych amerykańskich partii na temat rozwiązania tej kwestii po zakończeniu shutdownu. Z jego wypowiedzi wynika, że jest zwolennikiem przekazania pieniędzy, które obecnie są przeznaczane na dopłaty do ubezpieczeń bezpośrednio do kieszeni Amerykanów.
Sekretarz skarbu Scott Bessent i republikański senator Lindsey Graham w udzielonych amerykańskim telewizjom wywiadach mówili, że Trump nie przedstawi swojego pomysłu dotyczącego tego, jak rozwiązać problem ubezpieczeń, przed zapewnieniem finansowania administracji federalnej. – Nie będziemy negocjować z Partią Demokratyczną, dopóki nie doprowadzi ona do ponownego otwarcia rządu – mówił Bessent w rozmowie z ABC.
