Podatnicy zapłacą za przeoczenie ustawodawcy

Firmy, które po wyroku Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Magoora wystąpiły o zwrot nienależnie zapłaconego VAT, nie dostaną odsetek od nadpłaty

Publikacja: 03.08.2011 05:05

Podatnicy zapłacą za przeoczenie ustawodawcy

Foto: Fotorzepa, Szymon Łaszewski

To bardzo zła wiadomość dla wszystkich firm, które liczyły, że po wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie Magoora fiskus odda im bezpodstawnie zapłacony VAT od samochodów firmowych czy paliwa do nich wraz z odsetkami. Nadzieje te przekreśla wczorajszy niekorzystny dla podatników wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygnatura akt: I FSK 1137/10). Okazuje się, że z powodu braku przepisów przejściowych w ordynacji podatkowej budżet nie musi zwracać odsetek od nadpłaconego VAT.

Duże pieniądze

A nie chodzi o małe kwoty. W wypadku spółki, w sprawie której orzekał wczoraj NSA, chodziło o ponad 200 tys. zł. Tyle odsetek zażądała spółka od nadpłaconego VAT w okresie od czerwca do grudnia 2004 r. Wniosek o nadpłatę podatniczka złożyła 20 grudnia 2008 r. Chodziło o VAT od zakupu paliw do samochodów ciężarowych, które po 1 maja 2004 r. nie spełniały ustawowych warunków, co pozbawiało podatnika prawa do odliczenia podatku naliczonego.

Bezpośrednią przyczyną złożenia korekty deklaracji VAT był wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z 22 grudnia 2008 r. w sprawie C-414/07 tzw. Magoora, który potwierdzał, że Polska naruszyła prawo unijne, zmieniając zasady rozliczenia VAT od samochodów.

Organ podatkowy zwrócił nadpłatę, ale odsetki zapłacił tylko za okres od złożenia korekt do dnia wypłaty na konto podatnika. Spółka ponowiła swój wniosek i zażądała odsetek w pełnej wysokości. Jej zdaniem nadpłata powstała zgodnie z art. 73 § 1 pkt 1 ordynacji podatkowej, czyli z dniem wpłaty nienależnego podatku, i od tej daty powinno być liczone oprocentowanie.

Fiskus był nieugięty. Konsekwentnie za moment powstania nadpłaty przyjął datę złożenia korekty deklaracji VAT-7 przez spółkę. W jego ocenie w sprawie zastosowanie mają przepisy art. 73 § 1 pkt 6 ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym w dacie złożenia wniosku spółki o stwierdzenie nadpłaty.

W skardze do sądu administracyjnego podatniczka wskazywała, że powinny mieć zastosowanie przepisy obowiązujące w momencie zwrotu nadpłaty. Spółce chodziło o zastosowanie korzystnych przepisów, które zaczęły obowiązywać 1 stycznia 2009 r.

Wina twórców prawa

Podkreślała, że twierdzenie, iż fiskus nie musi zwracać odsetek za cały okres od momentu zapłaty VAT, narusza konstytucję. Cała odpowiedzialność z tytułu błędnej implementacji prawa wspólnotowego zostanie przerzucona na podatników. Ta argumentacja nie przekonała jednak sądów administracyjnych.

– Przepisy o nadpłatach są regulacjami prawa materialnego – przypomniała sędzia NSA Krystyna Chustecka.

Gdy nie ma przepisów przejściowych, obowiązuje zasada, że prawo nie może działać wstecz. Do nadpłaty dotyczącej rozliczenia VAT za czerwiec – grudzień 2004 r. zastosowanie mają przepisy dotyczące nadpłaty i jej oprocentowania obowiązujące w tym okresie. Wyrok jest prawomocny.

Opinia: Katarzyna Feldo, doradca podatkowy PwC

Problem oprocentowania nadpłat w VAT powstał w związku ze zmianą przepisów ordynacji podatkowej. Od 1 stycznia 2009 r. nadpłaty w VAT zrównano z nadpłatami w innych podatkach, dzięki czemu podatnicy mogą liczyć na powstanie nadpłaty od momentu zapłaty wysokości większej od należnej. Brak przepisów przejściowych w tym zakresie to ewidentny błąd ustawodawcy. Niestety, choć komentowany wyrok jest niekorzystny dla podatników, w obecnym stanie prawnym nie ma regulacji, które pozwalałyby sądom administracyjnym uzupełnić lukę prawną powstałą w wyniku zaniechania ustawodawcy. Przepisy o nadpłacie mają charakter materialno-prawny. Odnosi się do nich zasada, że prawo nie działa wstecz.

 

Czytaj też artykuły:

 

Zobacz więcej w serwisie:

Dobra Firma

»

To bardzo zła wiadomość dla wszystkich firm, które liczyły, że po wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie Magoora fiskus odda im bezpodstawnie zapłacony VAT od samochodów firmowych czy paliwa do nich wraz z odsetkami. Nadzieje te przekreśla wczorajszy niekorzystny dla podatników wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (sygnatura akt: I FSK 1137/10). Okazuje się, że z powodu braku przepisów przejściowych w ordynacji podatkowej budżet nie musi zwracać odsetek od nadpłaconego VAT.

Pozostało jeszcze 87% artykułu
Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawnicy
Prokurator z Radomia ma poważne kłopoty. W tle sprawa katastrofy smoleńskiej
Sądy i trybunały
Nagły zwrot w sprawie tzw. neosędziów. Resort Bodnara zmienia swój projekt
Prawo drogowe
Ten wyrok ucieszy osoby, które oblały egzamin na prawo jazdy
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr