Sąd administracyjny ma obowiązek wydawania orzeczeń zgodnych z prawem (sprawiedliwych i słusznych). Błędy mogą się przytrafiać wszystkim, nawet sędziom Naczelnego Sądu Administracyjnego. Najczęściej, co jakże wstydliwe dotyczy to prostych spraw zwykłych obywateli. Nie mogą jednak obywatele ponosić z tego powodu negatywnych konsekwencji zwłaszcza finansowych, że błędna linia trwa latami. Dlatego w ustawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wbudowane są mechanizmy zabezpieczające, a w tym uprawnienie Prezesa NSA, Rzecznika Praw Obywatelskich i Prokuratora Generalnego do kierowania do NSA wniosków o podjęcie uchwały w sprawach dotyczących zwykłych obywateli wobec rozbieżności orzeczniczej.