Przychodzi mniej skarg od spółdzielców

Rozmowa z [b]Barbarą Akacką[/b], naczelnikiem Wydziału Oceny Funkcjonowania Spółdzielni Mieszkaniowych w Ministerstwie Infrastruktury.

[b]Rz: Czy do Ministerstwa Infrastruktury wpłynęło dużo skarg od lokatorów na zarządy spółdzielni mieszkaniowych, które utrudniają lub uniemożliwiają wykup mieszkania lokatorskiego za przysłowiowe grosze?[/b]

[b]Barbara Akacka:[/b] Od 31 lipca 2007 r., czyli od dnia wejścia w życie ustawy o zmianie [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=169950]ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych[/link] oraz o zmianie niektórych innych ustaw, do końca września bieżącego roku do Ministerstwa Infrastruktury wpłynęło ok. 200 skarg od lokatorów na zarządy spółdzielni, w tym ok. 180 do rozpatrzenia w trybie przepisów art. 93a ustawy – Prawo spółdzielcze oraz ok. 20 dotyczących finansowych warunków wykupu mieszkań spółdzielczych.

W skargach zgłoszonych w trybie przepisu art. 93a podnoszone były zarzuty, które dotyczyły wszelkiego rodzaju działań sprzecznych z prawem, w tym m.in. świadomego blokowania przez zarządy spółdzielni ustanawiania przedmiotu odrębnej własności lokali.

[b]Czy skarg tych przybywa?[/b]

Skargi w trybie art. 93a na działalność spółdzielni mieszkaniowych wpływają ciągle. Spada natomiast systematycznie ilość skarg dotycząca przebiegu uwłaszczeń.

[b]W jaki sposób Ministerstwo Infrastruktury je bada?[/b]

Często z treści skargi wynika, że powodem jej złożenia jest tylko nieznajomość obowiązujących przepisów prawnych. Ministerstwo udziela wtedy skarżącemu szczegółowych wyjaśnień. Jeżeli natomiast zachodzi uzasadnione podejrzenie naruszenia prawa przez spółdzielnię, każdorazowo wszczynane jest postępowanie wyjaśniające w trybie przepisów art. 93a ustawy – Prawo spółdzielcze.

[wyimek]Najwięcej wniosków o uwłaszczenie wpływało w czwartym kwartale ubiegłego roku[/wyimek]

[b]Czy badane skargi są zasadne?[/b]

Trudno jednoznacznie określić, ile skarg było zasadnych, a ile bezpodstawnych. Nasuwa się natomiast wniosek, że skierowanie większości tych skarg do ministerstwa spowodowane było brakiem możliwości uzyskania odpowiednich wyjaśnień od organów spółdzielni, a także brakiem pełnego zaufania do uzyskanych wyjaśnień. Z punktu widzenia skarżących brak realizacji ich wniosków o przeniesienie na nich własności lokalu przez zarząd spółdzielni w ustawowym terminie trzech miesięcy już świadczy o naruszeniu ich praw. Z kolei zarządy większości spółdzielni w wyjaśnieniach opisują swoje problemy, jakie napotykają w związku z realizacją tych zadań w tak krótkim okresie. Problemy te najczęściej dotyczyły nieuregulowanego stanu prawnego gruntów, na których położone są budynki, braku prawomocnych uchwał zarządu dotyczących poszczególnych nieruchomości czy również trudności z pozyskaniem odpowiedniej liczby notariuszy.

[b]Co mogą uczynić spółdzielcy, którym rzeczywiście zarząd spółdzielni utrudnia lub uniemożliwia wykup mieszkania spółdzielczego?[/b]

Należy podkreślić, że spółdzielcy, którym zarząd utrudnia lub uniemożliwia wykup mieszkania, mogą skorzystać z drogi postępowania wewnątrzspółdzielczego, tj. wystąpić do rady nadzorczej danej spółdzielni, która jest uprawniona i zobowiązana do sprawowania kontroli i nadzoru nad działalnością spółdzielni i do rozpatrywania skarg na działalność zarządu.

W sytuacji braku stosownej reakcji organów spółdzielni zainteresowana osoba może wystąpić do sądu. Zgodnie bowiem z art. 272 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych ten, kto będąc członkiem zarządu SM, pełnomocnikiem, prokurentem, syndykiem albo likwidatorem, dopuszcza do tego, że spółdzielnia nie zawiera umowy o przeniesienie własności lokalu, podlega karze ograniczenia wolności albo grzywny.

Spółdzielcy mogą również skorzystać z drogi sądowej w celu uzyskania odrębnej własności lokalu. Art. 491 ww. ustawy przewiduje bowiem, że osoba, która na podstawie ustawy może żądać ustanowienia prawa odrębnej własności lokalu, w razie bezczynności spółdzielni może wystąpić do sądu z powództwem na podstawie art. 64 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=70928]kodeksu cywilnego[/link] w związku z art. 1047 § 1 [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=70930]kodeksu postępowania cywilnego[/link]. Pozew wolny jest od opłaty sądowej, koszty postępowania sądowego zaś pokrywa spółdzielnia.

[ramka]5 wniosków o lustrację minister infrastruktury skierował do Krajowej Rady Spółdzielczej lub do związków rewizyjnych spółdzielni od 1 sierpnia 2007 r. Wnioski te powstawały w oparciu o skargi lokatorów na uchybienia prac zarządów SM w procesie uwłaszczania mieszkań. Ustalenia dotychczasowych lustracji nie potwierdziły zarzutów członków spółdzielni[/ramka]

Spółdzielnie Mieszkaniowe

Rozmowa z [b]Barbarą Akacką[/b], naczelnikiem Wydziału Oceny Funkcjonowania Spółdzielni Mieszkaniowych w Ministerstwie Infrastruktury.

Pozostało 93% artykułu