W skardze prokurator wskazał, iż na organie administracji, w toku postępowania administracyjnego, ciąży powinność dokonania korekty podmiotowej w razie zaistnienia warunków przez ustawodawcę wskazanych.

W decyzji ustanawiającej prawo użytkowania wieczystego do gruntu przy ul. Wilczej 14b z 2010 roku Prezydent m. st. Warszawy, w sposób nieprawidłowy oznaczył krąg adresatów rozstrzygnięcia, wadliwie, sprzecznie z normą prawną, stosując w tej mierze regulację przewidzianą art. 155 kodeksu postępowania administracyjnego, a wadliwość ta nie pozostawia wątpliwości co do konieczności wyeliminowania przez sąd rozstrzygnięcia z obrotu prawnego.