Komentarz do KP: BHP -czynniki stwarzające zagrożenie dla zdrowia lub życia

Redakcyjny komentarz "Rzeczpospolitej" do kodeksu pracy stan prawny: maj 2011 r.

Publikacja: 20.05.2011 03:00

Art. 220. Ustalenie stopnia szkodliwości materiałów

§ 1. Niedopuszczalne jest stosowanie materiałów i procesów technologicznych bez uprzedniego ustalenia stopnia ich szkodliwości dla zdrowia pracowników i podjęcia odpowiednich środków profilaktycznych.

§ 2. Minister zdrowia i opieki społecznej w porozumieniu z ministrem pracy i polityki socjalnej oraz właściwymi ministrami określi, w drodze rozporządzenia:

1) wykaz jednostek upoważnionych do przeprowadzania badań materiałów i procesów technologicznych w celu ustalenia stopnia ich szkodliwości dla zdrowia oraz zakres tych badań,

2) zakaz albo ograniczenie stosowania, obrotu lub transportu materiałów i procesów technologicznych ze względu na ich szkodliwość dla zdrowia albo uzależnienie ich stosowania, obrotu lub transportu od przestrzegania określonych warunków.

§ 3. Przepisy § 2 nie dotyczą substancji chemicznych i ich mieszanin.

Komentarz

• Żadnej nowej technologii nie można wprowadzić bez uprzedniej kontroli jej wpływu na zdrowie pracownika. Ustalenie stopnia szkodliwości dla zdrowia dotyczy wszystkich materiałów i procesów technologicznych, a nie tylko nowych na rynku, jeśli ustawodawca wcześniej nie ustalił najwyższych dopuszczalnych szkodliwości.

Dlatego przed dopuszczeniem substancji lub maszyn przeprowadza się badania, które ustalą stopień ich szkodliwości dla zdrowia ludzi i pozwolą opracować środki należycie zabezpieczające załogę przed ich wpływem.

• Na podstawie § 2 tego przepisu ministrowie zdrowia i polityki społecznej wydali rozporządzenie z 12 lipca 1996 r. w sprawie wykazu jednostek upoważnionych do przeprowadzania badań materiałów i procesów technologicznych w celu ustalenia stopnia ich szkodliwości dla zdrowia oraz zakresu tych badań (DzU nr 101, poz. 473 ze zm.).

Zawiera ono wykaz jednostek upoważnionych do prowadzenia badań szkodliwości materiałów i procesów oraz ich zakres. Badania te mogą prowadzić też laboratoria, które uzyskały akredytację lub certyfikat zgodności.

Te obowiązki nie dotyczą środków wymienionych w ustawie z 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (DzU nr 63, poz. 322). Przewiduje ona odrębne zasady ograniczania ich szkodliwości.

Art. 221. Substancje chemiczne i ich mieszaniny

§ 1. Niedopuszczalne jest stosowanie substancji chemicznych i ich mieszanin nieoznakowanych w sposób widoczny, umożliwiający ich identyfikację.

§ 2. Niedopuszczalne jest stosowanie substancji niebezpiecznej, mieszaniny niebezpiecznej, substancji stwarzającej zagrożenie lub mieszaniny stwarzającej zagrożenie bez posiadania aktualnego spisu tych substancji i mieszanin oraz kart charakterystyki, a także opakowań zabezpieczających przed ich szkodliwym działaniem, pożarem lub wybuchem.

§ 3. Stosowanie substancji niebezpiecznej, mieszaniny niebezpiecznej, substancji stwarzającej zagrożenie lub mieszaniny stwarzającej zagrożenie jest dopuszczalne pod warunkiem zastosowania środków zapewniających pracownikom ochronę ich zdrowia i życia.

§ 4. Zasady klasyfikacji substancji chemicznych i ich mieszanin pod względem zagrożeń dla zdrowia lub życia, wykaz substancji chemicznych niebezpiecznych, wymagania dotyczące kart charakterystyki oraz sposób ich oznakowania określają odrębne przepisy.

§ 5. skreślony.

Komentarz

• Pracownik jest chroniony przed skutkami stosowania niezidentyfikowanych substancji chemicznych. Szef nie może polecić mu pracy przy użyciu takich, które nie zostały prawidłowo oznakowane, powodując ryzyko pomyłki przy ich identyfikacji.

Substancje i mieszaniny niebezpieczne muszą mieć karty charakterystyki i właściwe opakowania umożliwiające ich bezpieczne przechowywanie, a pracodawca musi zapewnić właściwą ochronę zdrowia i życia pracowników.

Dotyczy to informowania o właściwościach stosowanych substancji i preparatów, opracowania schematów działania w sytuacjach awaryjnych, zapewnienia odpowiedniej wentylacji pomieszczeń, w których przebiegają szkodliwe procesy, oraz zabezpieczenia ich przed wydzielaniem się substancji na pozostałe działy firmy.

Art. 222. Szkodliwe czynniki rakotwórcze i mutagenne

§ 1. W razie zatrudniania pracownika w warunkach narażenia na działanie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym, pracodawca zastępuje te substancje chemiczne, ich mieszaniny, czynniki lub procesy technologiczne mniej szkodliwymi dla zdrowia lub stosuje inne dostępne środki ograniczające stopień tego narażenia, przy odpowiednim wykorzystaniu osiągnięć nauki i techniki.

§ 2. Pracodawca rejestruje wszystkie rodzaje prac w kontakcie z substancjami, preparatami, czynnikami lub procesami technologicznymi o działaniu rakotwórczym lub mutagennym, określonymi w wykazie, o którym mowa w § 3, a także prowadzi rejestr pracowników zatrudnionych przy tych pracach.

§ 3. Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy, uwzględniając zróżnicowane właściwości substancji, preparatów, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym, ich zastosowanie oraz konieczność podjęcia niezbędnych środków zabezpieczających przed zagrożeniami wynikającymi z ich stosowania, określi, w drodze rozporządzenia:

1) wykaz substancji, preparatów, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym i sposób ich rejestrowania,

2) sposób prowadzenia rejestru prac, których wykonywanie powoduje konieczność pozostawania w kontakcie z substancjami, preparatami, czynnikami lub procesami technologicznymi o działaniu rakotwórczym lub mutagennym,

3) sposób prowadzenia rejestru pracowników zatrudnionych przy tych pracach,

4) wzory dokumentów dotyczących narażenia pracowników na substancje, preparaty, czynniki lub procesy technologiczne o działaniu rakotwórczym lub mutagennym oraz sposób przechowywania i przekazywania tych dokumentów do podmiotów właściwych do rozpoznawania lub stwierdzania chorób zawodowych,

5) szczegółowe warunki ochrony pracowników przed zagrożeniami spowodowanymi przez substancje, preparaty, czynniki lub procesy technologiczne o działaniu rakotwórczym lub mutagennym,

6) warunki i sposób monitorowania stanu zdrowia pracowników narażonych na działanie substancji, preparatów, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym.

Komentarz

• To wynik dostosowania polskiego prawa do wymagań dyrektyw Rady UE, nakazujących ochronę wykonujących pracę w narażeniu na działanie czynników i substancji oraz procesów rakotwórczych lub mutagennych. Ma to ograniczać liczbę narażonych pracowników i występowanie niebezpiecznych czynników w procesie pracy.

Ponadto pracodawca powinien wprowadzać w zakładzie środki ochrony zbiorowej, a dopiero gdy nie wyeliminują one wszystkich zagrożeń, środki ochrony indywidualnej. Musi też prowadzić rejestr prac wykonywanych w kontakcie z substancjami, preparatami, czynnikami bądź procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym oraz rejestr wykonujących je pracowników.

Rozporządzenie ministra zdrowia z 1 grudnia 2004 r. w sprawie substancji, preparatów, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy (DzU nr 280, poz. 2771 ze zm.) zawiera wykaz substancji, preparatów, czynników i procesów o działaniu rakotwórczym lub mutagennym.

Art. 2221. Szkodliwe czynniki biologiczne

§ 1. W razie zatrudniania pracownika w warunkach narażenia na działanie szkodliwych czynników biologicznych pracodawca stosuje wszelkie dostępne środki eliminujące narażenie, a jeżeli jest to niemożliwe – ograniczające stopień tego narażenia, przy odpowiednim wykorzystaniu osiągnięć nauki i techniki.

§ 2. Pracodawca prowadzi rejestr prac narażających pracowników na działanie szkodliwych czynników biologicznych oraz rejestr pracowników zatrudnionych przy takich pracach.

§ 3. Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy, uwzględniając zróżnicowane działanie czynników biologicznych na organizm człowieka oraz konieczność podjęcia niezbędnych środków zabezpieczających przed zagrożeniami wynikającymi z wykonywania pracy w warunkach narażenia na działanie czynników biologicznych, określi, w drodze rozporządzenia:

1) klasyfikację i wykaz szkodliwych czynników biologicznych,

2) wykaz prac narażających pracowników na działanie czynników biologicznych,

3) szczegółowe warunki ochrony pracowników przed zagrożeniami spowodowanymi przez szkodliwe czynniki biologiczne, w tym rodzaje środków niezbędnych do zapewnienia ochrony zdrowia i życia pracowników narażonych na działanie tych czynników, zakres stosowania tych środków oraz warunki i sposób monitorowania stanu zdrowia narażonych pracowników,

4) sposób prowadzenia rejestrów prac i pracowników, o których mowa w § 2, oraz sposób przechowywania i przekazywania tych rejestrów do podmiotów właściwych do rozpoznawania lub stwierdzania chorób zawodowych.

Komentarz

• Zatrudniający pracowników w narażeniu na czynniki biologiczne muszą stosować wszelkie dostępne środki gwarantujące ich wyeliminowanie, a jeśli to niemożliwe, zminimalizować wpływ tych czynników na zdrowie pracownika przy wykorzystaniu dostępnych osiągnięć nauki i techniki. Muszą też prowadzić wykaz prac wykonywanych w narażeniu na działanie szkodliwych czynników biologicznych i wykonujących je pracowników.

• Aktem wykonawczym jest rozporządzenie ministra zdrowia z 22 kwietnia 2005 r. w sprawie szkodliwych czynników biologicznych dla zdrowia w środowisku pracy oraz ochrony zdrowia pracowników zawodowo narażonych na te czynniki (DzU nr 81, poz. 716 ze zm.).

Zawiera ono wykaz i klasyfikację szkodliwych czynników biologicznych oraz prac narażających pracowników na kontakt z tymi czynnikami. Określa także wymogi o stosowanych środkach ochrony i innych ochronach oraz zalecenia co do monitorowania stanu zdrowia zatrudnionych w takim zagrożeniu.

Art. 223. Ochrona przed promieniowaniem jonizującym

§ 1. Pracodawca jest obowiązany chronić pracowników przed promieniowaniem jonizującym, pochodzącym ze źródeł sztucznych i naturalnych, występujących w środowisku pracy.

§ 2. Dawka promieniowania jonizującego pochodzącego ze źródeł naturalnych, otrzymywana przez pracownika przy pracy w warunkach narażenia na to promieniowanie, nie może przekraczać dawek granicznych, określonych w odrębnych przepisach dla sztucznych źródeł promieniowania jonizującego.

Komentarz

• Na pracodawcy ciąży obowiązek ochrony personelu przed promieniowaniem jonizującym, zarówno tym wywołanym w sposób sztuczny, jak i naturalnym.

Naturalne promieniowanie może się wahać w zależności od położenia miejsca pracy na kuli ziemskiej i wysokości bądź głębokości, na jakiej się znajduje (np. górnicy, załogi samolotów). Sztuczne źródła promieniowania to wszelkie substancje niewystępujące w warunkach naturalnych, w tym np. izotopy promieniotwórcze oraz maszyny i urządzenia generujące takie promieniowanie, tj. aparaty rentgenowskie czy reaktory jądrowe.

• Zasady ochrony pracowników przed tymi źródłami promieniowania szczegółowo reguluje ustawa z 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe (DzU z 2007 r. nr 42, poz. 276 ze zm.).

Jednym ze środków służących ochronie pracowników przed promieniowaniem jonizującym jest określenie dawki granicznej, której nie wolno przekroczyć, poza wymienionymi w ustawie przypadkami. Ustala je rozporządzenie Rady Ministrów z 18 stycznia 2005 r. w sprawie dawek granicznych promieniowania jonizującego (DzU nr 20, poz. 168).

Uwaga!

Promieniowanie jonizujące zostało ujęte w wykazie czynników rakotwórczych, więc odnosi się też do niego art. 222

kodeksu pracy

.

Art. 224. Obowiązek zapobiegania innym niebezpieczeństwom

§ 1. Pracodawca prowadzący działalność, która stwarza możliwość wystąpienia nagłego niebezpieczeństwa dla zdrowia lub życia pracowników, jest obowiązany podejmować działania zapobiegające takiemu niebezpieczeństwu.

§ 2. W przypadku, o którym mowa w § 1, pracodawca jest obowiązany zapewnić:

1) odpowiednie do rodzaju niebezpieczeństwa urządzenia i sprzęt ratowniczy oraz ich obsługę przez osoby należycie przeszkolone,

2) udzielenie pierwszej pomocy poszkodowanym.

§ 3. Przepisy § 1 i 2 nie naruszają wymagań, określonych w odrębnych przepisach, dotyczących katastrof i innych nadzwyczajnych zagrożeń.

Komentarz

• Pracodawcy prowadzący działalność stwarzającą inne niż wymienione w poprzednich przepisach zagrożenia zdrowia lub życia pracowników muszą zapobiegać wystąpieniu możliwych do przewidzenia zagrożeń.

W myśl § 80 rozporządzenia o bhp prace te dzielą się na roboty budowlane, montażowe, remontowe lub rozbiórkowe prowadzone w funkcjonującym zakładzie pracy, prace w niebezpiecznych przestrzeniach zamkniętych, tj. zbiorniki, wnętrza urządzeń czy kanały.

Do prac niebezpiecznych zalicza też te wykonywane przy użyciu materiałów niebezpiecznych i na wysokości.

• Zapewnieniu bezpieczeństwa pracowników wykonujących te prace służą: bezpośredni i stały nadzór nad nimi, stosowanie środków zabezpieczających przed negatywnymi skutkami pracy, szkolenia obejmujące imienny przydział prac, określenie kolejności wykonywanych czynności oraz uszczegółowienie wymagań bhp związanych z ich wykonaniem.

Istotne jest też ograniczenie dostępu do miejsc, w których wykonuje się prace niebezpieczne, oprócz upoważnionych pracowników, bo ogranicza ryzyko i skutki ewentualnej awarii. Temu służy zapewnienie właściwego sprzętu i urządzeń ratowniczych oraz prawidłowe przeszkolenie personelu, który ma je obsługiwać.

Art. 225. Prace wykonywane przez co najmniej dwie osoby

§ 1. Pracodawca jest obowiązany zapewnić, aby prace, przy których istnieje możliwość wystąpienia szczególnego zagrożenia dla zdrowia lub życia ludzkiego, były wykonywane przez co najmniej dwie osoby, w celu zapewnienia asekuracji.

§ 2. Wykaz prac, o których mowa w § 1, ustala pracodawca po konsultacji z pracownikami lub ich przedstawicielami, uwzględniając przepisy wydane na podstawie art. 237

15

.

Komentarz

• Ustawodawca wyraźnie odróżnił prace, które mogą spowodować nagłe niebezpieczeństwo, od tych, które stwarzają szczególne zagrożenie zdrowia i życia pracownika.

Przy tej drugiej kategorii pracodawca musi spełnić wszystkie warunki przewidziane w art. 224 k.p., a ponadto zagwarantować, że prace te będą wykonywane w asekuracji.

Obowiązek określenia prac narażających pracowników na szczególne zagrożenie – utratę życia lub zdrowia – należy do zatrudniającego. Zanim ustali taki wykaz, powinien porozumieć się z pracownikami lub ich przedstawicielami. Przy jego tworzeniu musi też uwzględnić przepisy wykonawcze do art. 237

15

k.p.

 

Art. 220. Ustalenie stopnia szkodliwości materiałów

§ 1. Niedopuszczalne jest stosowanie materiałów i procesów technologicznych bez uprzedniego ustalenia stopnia ich szkodliwości dla zdrowia pracowników i podjęcia odpowiednich środków profilaktycznych.

Pozostało 98% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów