Minister finansów wydał objaśnienia podatkowe ws. rozliczania twinningu

Minister finansów wydał objaśnienia podatkowe w sprawie rozliczeń w programach twinningowych. Tłumaczy m.in., jak ustalać miejsce opodatkowania wynagrodzeń uczestniczących w nich ekspertów.

Co to jest twinning

Twinning to program współpracy rozwojowej Unii Europejskiej skierowany do administracji publicznej (nazywany jest też programem współpracy bliźniaczej). Jego założeniem jest rozwój nowoczesnej administracji w państwach niebędących członkami UE (lub nowo przyjętych). Do tych państw instytucje publiczne krajów członkowskich wysyłają swoich ekspertów.

W realizacji projektu uczestniczy także Polska. Wysyłani do innych krajów eksperci są zatrudnieni w instytucjach polskiej administracji, np. Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa czy Instytucie Badań Edukacyjnych. Są to doradcy długoterminowi (RTA) oraz krótkoterminowi (STE).

Jak opodatkować ich wynagrodzenia? Sposób rozliczenia zależy przede wszystkim od tego, gdzie jest ich rezydencja podatkowa. Decyduje o tym miejsce zamieszkania. Jego definicja znajduje się w art. 3 ustawy o PIT. Przepis ten mówi, że miejsce zamieszkania w Polsce ma ten, kto na jej terytorium:

– posiada centrum interesów osobistych lub gospodarczych (ośrodek interesów życiowych) lub

– przebywa dłużej niż 183 dni w roku.

Jeśli któryś z tych warunków jest spełniony, trzeba rozliczyć się z polskim fiskusem ze wszystkich dochodów, nawet tych uzyskanych za granicą. Jest to tzw. nieograniczony obowiązek podatkowy.

Gdzie opodatkować wynagrodzenie doradcy długoterminowego?

Minister finansów podkreśla, że jeżeli ekspert ma miejsce zamieszkania w Polsce, ale spełnia też kryteria pozwalające uznać go za rezydenta kraju będącego beneficjentem pomocy, państwo rezydencji podatkowej należy ustalić w oparciu o reguły kolizyjne wynikające z właściwej umowy o unikaniu podwójnego opodatkowaniu (UPO).

Gdzie wobec tego opodatkować wynagrodzenie doradcy długoterminowego?

W objaśnieniach wskazano, że jeżeli RTA pozostaje polskim rezydentem, miejsce opodatkowania jego dochodów zależy od regulacji zawartych we właściwej UPO dotyczących pracy najemnej.

Co do zasady praca doradcy długoterminowego jest wykonywana w kraju beneficjenta dłużej niż 183 dni w roku. W takiej sytuacji jego wynagrodzenie podlega opodatkowaniu w tym kraju. Jest także rozliczane w Polsce z uwzględnieniem właściwej metody unikania podwójnego opodatkowania.