Materiał partnera: EY
Międzynarodowa odpowiedź na zmiany klimatu formułowana jest na forum ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych ws. zmian klimatu, której strony w tym roku spotkają się na 28. konferencji (28th Conference of the Parties to the UNFCCC, COP28). Jednak ramowa konwencja klimatyczna, jak sama nazwa wskazuje, ma charakter ogólny. Oznacza to, że jej cel – tj. stabilizacja poziomu GHG (gazów cieplarnianych, od ang. greenhouse gas) w atmosferze na poziomie, który zapobiegnie niebezpiecznemu wpływowi człowieka na system klimatyczny – wymaga przyjęcia szczegółowych rozwiązań prawnych. Doprecyzowanie takie zapewniło porozumienie paryskie, które w 2015 r. określiło bieżący cel globalnej polityki klimatycznej: spowolnienie wzrostu temperatury do mniej niż 2 st. Celsjusza w porównaniu z erą przedprzemysłową, a najlepiej o dalsze 0,5 st. C.
Zgodnie z porozumieniem mobilizacja globalnych wysiłków na rzecz ochrony klimatu odbywa się na podstawie określonych przez państwa ambicji. Te z kolei, zgłaszane w ramach porozumienia paryskiego jako „krajowe wkłady redukcyjne” (ang. Nationally Determined Contributions, NDCs), wciąż nie sięgają ustalonego w Paryżu celu spowolnienia wzrostu temperatury do znacznie mniej niż 2 st. C względem ery przedprzemysłowej, a aspiracyjnie o dalsze 0,5 st. C. Tymczasem ostatnie dane Międzynarodowej Agencji Energii wykazują, że emisje CO2 związane z energią osiągnęły w 2022 r. najwyższy poziom w historii – wynik niepozostawiający złudzeń, że od osiągnięcia celu temperaturowego z Paryża jesteśmy bardzo daleko.
Dlaczego ten szczyt jest tak ważny?
COP28 skupia w sobie jak w soczewce dwa ważne wymiary współczesnej polityki klimatycznej. Z jednej strony uwagę zwraca fakt, że w tym roku rotacyjne przewodnictwo w pracach konwencji UNFCCC objęły Zjednoczone Emiraty Arabskie występujące jako reprezentant grupy państw Azji i Pacyfiku. W naturalny sposób zwraca to uwagę na agendę klimatyczną państw, których gospodarka opiera się na paliwach kopalnych.
Zofia Roguska Associate, Centrum Kompetencyjne Europejskiego Zielonego Ładu EY