Udostępnianie informacji z rejestru PESEL oraz z rejestru mieszkańców

Zamiar wytoczenia postępowania cywilnego nie stwarza interesu prawnego.

Publikacja: 02.12.2020 07:28

Udostępnianie informacji z rejestru PESEL oraz z rejestru mieszkańców

Foto: Fotorzepa / Radek Pasterski

Od wejścia w życie ustawy z 4 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności na gminy spadł obowiązek udostępniania informacji z rejestru PESEL oraz z rejestru mieszkańców. Sama ustawa była wielokrotnie zmieniana. I o ile poprzednio warunkiem uzyskania danych z obu wspomnianych rejestrów było jedynie uwiarygodnienie interesu faktycznego, o tyle obecnie trzeba wykazać interes prawny. Ma to zapobiegać udostępnianiu danych przypadkowym osobom. Wciąż jednak trafiają do sądów administracyjnych spory o interpretację obu tych pojęć.

Jedną z takich spraw zainicjował wniosek do prezydenta miasta o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców oraz z rejestru PESEL, dotyczących zameldowania. Wniosek złożył Jan Z. (dane zmienione), właściciel mieszkania, poszukujący lokatora, który naruszył warunki umowy najmu. Złożony do sądu pozew o zapłatę został zwrócony nadawcy, ponieważ podany adres pozwanego był błędny. Sąd wezwał powoda do podania aktualnego adresu dłużnika, a ten wystąpił do prezydenta miasta.

Czytaj także:

Czy brak adresu pozwanego jest przeszkodą w prowadzeniu procesu

Powołując się na brak interesu prawnego wnioskodawcy, prezydent miasta odmówił udostępnienia danych. Również zdaniem wojewody lubuskiego, który utrzymał w mocy tę decyzję, Jan Z. nie przedstawił dowodów, świadczących o istnieniu interesu prawnego w uzyskaniu żądanych danych. Sam zamiar zainicjowania postępowania sądowego nie jest interesem prawnym.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim Jan Z. wysunął argument, że interes prawny w uzyskaniu aktualnego adresu lokatora wynika z prawa do sądu oraz z ochrony swojego prawa własności. Bez uzyskania adresu pozwanego nie może wnieść przeciwko niemu pozwu o zapłatę.

Sam zamiar wytoczenia powództwa osobie, której dotyczą żądane dane, nie stwarza interesu prawnego – orzekł WSA, oddalając skargę. Wnioskodawca legitymuje się wyłącznie interesem faktycznym. Prezydent miasta oraz wojewoda trafnie ocenili, że osoba, która zamierza wytoczyć powództwo cywilne innej osobie, ma jedynie interes faktyczny. Interes prawny musi istnieć aktualnie, a nie hipotetycznie.

Wyrok jest nieprawomocny, aczkolwiek już obecnie stwarza swoiste zapętlenie. Sąd żąda adresu dłużnika, a powód nie może go uzyskać, bo nie udowodnił swojego interesu prawnego. Czy zatem ustawa o ewidencji ludności nie powinna być po raz kolejny zmieniona?

Sygnatura akt: II SA/Go 365/20

Od wejścia w życie ustawy z 4 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludności na gminy spadł obowiązek udostępniania informacji z rejestru PESEL oraz z rejestru mieszkańców. Sama ustawa była wielokrotnie zmieniana. I o ile poprzednio warunkiem uzyskania danych z obu wspomnianych rejestrów było jedynie uwiarygodnienie interesu faktycznego, o tyle obecnie trzeba wykazać interes prawny. Ma to zapobiegać udostępnianiu danych przypadkowym osobom. Wciąż jednak trafiają do sądów administracyjnych spory o interpretację obu tych pojęć.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Prawnicy
Bodnar: polecenie w sprawie 144 prokuratorów nie zostało wykonane
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Konsumenci
Jest pierwszy wyrok ws. frankowiczów po głośnej uchwale Sądu Najwyższego
Materiał Promocyjny
Dzięki akcesji PKB Polski się podwoił