Audytel: UKE powinno kontynuować obniżki stawek MTR

Stopniowe obniżanie stawek MTR (hurtowych stawek za kończenie połączeń w sieciach operatorów komórkowych) w Polsce w latach 2006-2010 korzystnie wpłynęło na wzrost konkurencji rynku – uważa firma analityczna Audytel w raporcie przygotowanym na zlecenie Urzędu Komunikacji Elektronicznej. To, zdaniem Audytela, jeden z kilku pozytywnych skutków cięć, przeprowadzonych przez Urząd Komunikacji Elektronicznej. Audytel uważa też, wbrew twierdzeniom operatorów komórkowych, że obniżki MTR-ów nie wpłynęły negatywnie na poziom inwestycji Orange, Ery, czy Plusa. Analitycy nie stwierdzili też, aby spadki stawek hurtowych miały niekorzystny dla konsumentów wpływ na ceny detaliczne usług telekomunikacyjnych.

Audytel oszacował, że tzw. „bilans dobrobytu” (suma kosztów i korzyści podmiotów, których dotyczy problem) w ciągu czterech lat wyniosła 12,6 mld zł, z czego korzyści klientów sieci komórkowych z tytułu spadku cen sięgnęły ponad 19 mld zł. Tracił natomiast Skarb Państwa (2,8 mld zł),mobilni operatorzy infrastrukturalni (6,8 mld zł). Zyskać mieli też operatorzy stacjonarni (blisko 0,9 mld zł) i ich klienci (1,95 mld zł). Po pierwsze, z raportu wynika, że ceny połączeń w sieciach ruchomych spadły w analizowanym okresie łącznie o 65,4 proc. (średniorocznie były o 33,8 proc. niższe, niż w scenariuszu bez regulacji MTR). Po drugie, ceny połączeń z sieci stacjonarnych do sieci telefonii ruchomej (F2M) spadły łącznie o 50,4 proc. (średniorocznie były o około 30,2 proc. niższe, niż w scenariuszu bez regulacji MTR). Po trzecie, analitycy zauważają, że ruch głosowy w sieciach telefonii ruchomej był średniorocznie wyższy o 26,9 proc.

Penetracja usług telefonii ruchomej wzrosła do 118 proc. (o 1,8 punktu procentowego więcej, niż w scenariuszu bez regulacji MTR czyli o ok. 800 tys. kart SIM). Ujemny bilans rozliczeń między operatorami spadł o 1,7 mld zł.

Zdaniem Audytela, obniżenie MTR-ów spowodowało Spadek cen detalicznych, w tym także cen połączeń z sieci stacjonarnych do komórkowych, zmniejszyło bariery rozwoju telefonii ruchomej oraz pozytywnie wpłynęło na stopień innowacyjności usługowej i polepszyło alokację zasobów.

Wzrosła aktywność operatorów MVNO, co przełożyło się na dodatkowy wzrost penetracji mobilnej. Obniżki MTR wyeliminowały także niekorzystne ekonomicznie zjawiska terminacji ruchu w sieciach telefonii ruchomej poprzez bramki FCT oraz subsydiowanie usług mobilnych przez abonentów sieci stacjonarnych.