- Osoba wybrana na radnego, z niezależnych od siebie przyczyn, nie będzie mogła wziąć udziału w pierwszej sesji nowej rady gminy. Czy w takim przypadku będzie mogła wykonywać uprawnienia radnego dopiero po złożeniu ślubowania na kolejnej sesji?
Tak.
Czytaj także: Kiedy urzędnik musi zrezygnować z pracy po wygranych wyborach?
Zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym (dalej u.s.g.) pierwsza sesja nowo wybranej rady gminy jest zwoływana przez komisarza wyborczego na dzień przypadający w ciągu 7 dni po upływie dotychczasowej kadencji rady. Radni obecni na pierwszej sesji złożą na niej ślubowanie. Natomiast radni nieobecni na pierwszej sesji rady gminy, a także radni, którzy uzyskają mandat już w czasie trwania kadencji, złożą ślubowanie na pierwszej sesji, na której będą obecni (art. 23a ust. 3 u.s.g.). W art. 23a ust. 1 u.s.g. zastrzeżono, że radni składają ślubowanie przed przystąpieniem do wykonywania mandatu.
Zgodnie z wyjaśnieniami zawartymi w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 12 września 2012 r. (sygn. II OSK 1821/12, LEX nr 1251859) treść ślubowania wskazuje, że zawiera ono oświadczenie o podjęciu przez radnego obowiązków wynikających z mandatu. Bez złożenia ślubowania radny – mimo, że uzyskał mandat – nie może go wykonywać. Zgodnie z art. 383 § 1 pkt 3 kodeksu wyborczego (dalej k.w.) odmowa złożenia ślubowania powoduje wygaśnięcie mandatu. Wygaśnięcie mandatu radnego stwierdza rada gminy, w drodze uchwały, w terminie miesiąca od dnia odmowy ślubowania. Przed podjęciem uchwały trzeba umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień, a uchwałę o wygaśnięciu mandatu doręcza się niezwłocznie zainteresowanemu oraz przesyła wojewodzie i komisarzowi wyborczemu. Również wójt (burmistrz, prezydent miasta) obejmuje swoje obowiązki z chwilą złożenia ślubowania wobec rady gminy (art. 29a ust. 1 u.s.g.).
