Wynagrodzenia z unijnych dotacji wlicza się do podstawy obliczania trzynastki

Eksperci nie mają wątpliwości. Przysługujący pracownikowi samorządowemu dodatek do wynagrodzenia za wykonywanie zadań wynikających z projektu finansowanego ze środków unijnych i finansowany również z tych środków należy uwzględnić przy ustalaniu podstawy wymiaru dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla tego pracownika.

Liczone jak ekwiwalent

Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej wynagrodzenie roczne ustala się w wysokości 8,5 proc. sumy wynagrodzenia za pracę otrzymanego przez pracownika w ciągu roku kalendarzowego. Ustalając wysokość trzynastki, uwzględnić należy wynagrodzenie i inne świadczenia ze stosunku pracy przyjmowane do obliczania ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy. Zasady ustalania tego ekwiwalentu określa z kolei rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 8 stycznia 1997 r.

– Według § 6 tego rozporządzenia ekwiwalent za urlop wypoczynkowy (a więc także dodatkowe wynagrodzenie roczne) ustala się z uwzględnieniem wynagrodzenia oraz innych świadczeń ze stosunku pracy – wskazuje Jan Piątkowski z Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. – Przepis ten wskazuje też świadczenia, których nie bierze się pod uwagę, ale nie ma wśród nich comiesięcznych dodatków wypłacanych pracownikowi za wykonywanie dodatkowych zadań przez pracownika – dodaje.

Z powyższego wynika, że takie dodatki, nawet jeżeli są finansowane z pieniędzy zewnętrznych (dotacja UE), przy ustalaniu wysokości trzynastki należy uwzględnić.

Stanowisko takie potwierdza Arkadiusz Babczuk z Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu.

Samorządy płacą

– Źródło finansowania tego dodatku nie ma najmniejszego znaczenia – mówi „Rzeczpospolitej" Arkadiusz Babczuk. – Ważne jest to, czy był on wypłacany stale (periodycznie) i przez kilka miesięcy z rzędu. Gdyby był wypłacany jednorazowo, za wykonanie określonego zadania, sprawa byłaby odmienna – wskazuje Arkadiusz Babczuk.

– Urzędnikom wykonującym dodatkowe zadania związane z realizacją projektów finansowanych ze środków UE z reguły przyznajemy dodatki specjalne, które również są z tych zewnętrznych źródeł finansowane – mówi Jan Grabiec, starosta legionowski. – Były one też uwzględniane przy ustalaniu trzynastki dla takiego pracownika, która obciążała już nasz budżet – dodaje.

Starosta Grabiec wskazuje również, że inaczej by było, gdyby z tymi pracownikami starostwo zawierało np. umowy-zlecenia. Wówczas wynagrodzenie z tej umowy do trzynastki by się nie wliczało.

– Staramy się jednak z różnych względów unikać zawierania umów cywilnoprawnych z urzędnikami starostwa – mówi Jan Grabiec.

Masz pytanie, wyślij e-mail do autora, m.cyrankiewicz@rp.pl

Opinia

Stefan Płażek, adiunkt w Katedrze Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego