Przeszło połowa wydanych warunków zabudowy nie jest zrealizowana w praktyce

Wielu właścicieli nieruchomości wstępuje o warunki zabudowy nie po to, by zrealizować inwestycję, ale by podnieść wartość gruntu i na tym zarobić

Publikacja: 29.09.2015 06:48

Przeszło połowa wydanych warunków zabudowy nie jest zrealizowana w praktyce

Foto: www.sxc.hu

– Przeszło połowa wydanych dziś warunków zabudowy nigdy nie jest zrealizowana w praktyce – twierdzi Paweł Orłowski, wiceminister infrastruktury i rozwoju. – Właściciele działek ubiegają się o nie tylko po to, by podnieść wartość nieruchomości w celach czysto spekulacyjnych. Następnie, gdy gminy uchwalają miejscowy plan, występują o odszkodowanie, ponieważ ich zdaniem nie mogą ze swojej własności korzystać w dotychczasowy sposób – tłumaczy wiceminister.

To niejedyny problem zgłaszany przez przedstawicieli gmin i prawników podczas konferencji pt. „Odpowiedzialność władzy publicznej a prowadzenie polityki przestrzennej". Gminy mają także zarzuty co do jakości operatów szacunkowych, na podstawie których właściciele domagają się odszkodowań. Ich zdaniem są one mocno naciągane.

Natalia Weremczuk z Urzędu Miasta w Poznaniu podała przykład inwestora, który uzyskał warunki na działkę znajdującą się nad Wartą na terenie zalewowych, a następnie objętą w miejscowym planie zakazem zabudowy.

– Rzeczoznawca ustalił wartość nieruchomości na podstawie metody porównawczej. Pod uwagę brał trzy nieruchomości z centrum Poznania, które nijak się miały do tej działki. Jej wartość wyszła horrendalna – tłumaczy Monika Weremczuk. Według niej rzeczoznawca dokonał wyceny przy zastosowaniu niewłaściwej metody. W kontroperacie, który sporządziło miasto, kwota była inna. Ale i tak Poznań zapłacił 19 mln zł odszkodowania.

Gminy, które bronią się w sądach przed nadmiernymi odszkodowaniami, coraz częściej są na przegranej pozycji.

Orzecznictwo sądowe jest dla nich bowiem coraz bardziej niekorzystne. Sądy brały pod uwagę faktyczne wykorzystanie nieruchomości w dniu uchwalenia planu. Są już jednak orzeczenia, jak to Sąd Najwyższy z kwietnia 2015 r., że odszkodowanie należy się nawet wtedy, gdy tylko potencjalnie nieruchomość mogła być wykorzystana na dany cel.

– Niedawno sąd okręgowy orzekł, że już nawet potencjalna możliwość wydania warunków zabudowy rodzi obowiązek wypłaty odszkodowania –mówi Monika Weremczuk. – A to oznacza, że gmina może zapłacić nawet za marzenie.

Wiele gmin więc z obawy o swój budżet rezygnuje z uchwalania miejscowych planów albo robi to jedynie w ograniczonym zakresie. Niektóre zaś postępują zachowawczo i uchwalają plany zgodne z warunkami zabudowy uzyskanymi wcześniej przez inwestora.

– Obecnie to tylko gminy ponoszą koszty związane z planowanie. Natomiast inwestorzy z faktu uchwalenia planów czerpią tylko profity. Taka sytuacja jest chora – podkreśla wiceminister Orłowski.

Problem ma rozwiązać projekt tzw. małej nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z nim np. warunki zabudowy będą ważne jedynie dwa lata. Projekt trafił już do Sejmu, ale w tej kadencji nie ma już szans na jego uchwalenie.

– Przeszło połowa wydanych dziś warunków zabudowy nigdy nie jest zrealizowana w praktyce – twierdzi Paweł Orłowski, wiceminister infrastruktury i rozwoju. – Właściciele działek ubiegają się o nie tylko po to, by podnieść wartość nieruchomości w celach czysto spekulacyjnych. Następnie, gdy gminy uchwalają miejscowy plan, występują o odszkodowanie, ponieważ ich zdaniem nie mogą ze swojej własności korzystać w dotychczasowy sposób – tłumaczy wiceminister.

To niejedyny problem zgłaszany przez przedstawicieli gmin i prawników podczas konferencji pt. „Odpowiedzialność władzy publicznej a prowadzenie polityki przestrzennej". Gminy mają także zarzuty co do jakości operatów szacunkowych, na podstawie których właściciele domagają się odszkodowań. Ich zdaniem są one mocno naciągane.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona