Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dyrektor KIS) w interpretacji z 7 marca 2019 r. (sygn. 0112-KDIL2-1.4012.666.2018. 3.MK) rozstrzygnął kwestie związane z opodatkowaniem VAT przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Czytaj także: Opłata za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego we własność z VAT
Na podstawie ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów, z dniem 1 stycznia 2019 r. prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe oddanych przez wnioskodawcę w użytkowanie wieczyste, z mocy prawa przekształciły się w prawa własności tych gruntów. Wnioskodawca jest miastem na prawach powiatu. Z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nowi właściciele gruntów zostali zobowiązani do ponoszenia na rzecz dotychczasowego właściciela przez okres 20 lat corocznych opłat, których wysokość jest równa wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Nowi właściciele mogą również zapłacić jednorazowo całą pozostającą do spłaty kwotę. W niektórych wypadkach, opłata należna od nabywcy, może zostać rozłożona na oprocentowane raty.
Wnioskodawca zadał pytania dotyczące zasad opodatkowania podatkiem VAT opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oraz rozłożenia opłaty na raty. Dyrektor KIS w wydanej interpretacji uznał, że przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nie będzie opodatkowane VAT. Zdaniem organu interpretacyjnego czynność przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów nie stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu VAT i pozostaje poza zakresem tej ustawy. Przekształcenie będzie stanowić jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości, natomiast nie wpłynie na „władztwo do rzeczy", które użytkownik już uzyskał. Czynność ta nie może być traktowana jako ponowna dostawa tej samej nieruchomości.
Niemniej, zdaniem dyrektora KIS opodatkowaniu VAT podlega opłata za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, ale wyłącznie, gdy czynność ustanowienia użytkowania wieczystego nastąpiła po dniu 30 kwietnia 2004 r., tj. od dnia wejścia w życie obowiązującej ustawy o VAT. Przed tym dniem, zgodnie z poprzednią ustawą z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, grunt nie był towarem i jego sprzedaż lub ustanowienie użytkowania wieczystego nie stanowiło dostawy towarów, dlatego też pozostała do spłaty należność nie stanowi czynności podlegającej opodatkowaniu tym podatkiem.