Jest luka w kodeksie wyborczym. Protesty utrudnione

Kodeks wyborczy nie wskazuje wprost, przed jakim sądem można kwestionować ważność wyboru wójta (burmistrza, prezydenta miasta).

Aktualizacja: 23.11.2014 21:02 Publikacja: 23.11.2014 19:31

Jest luka w kodeksie wyborczym. Protesty utrudnione

Foto: Fotorzepa/Maciej Kaczanowski

Osoba, który chce kwestionować wyniki wyborów wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), może mieć problem z ustaleniem, do jakiego sądu i w jakim terminie ma wnieść protest. Wszystko przez lukę w kodeksie wyborczym.

- Faktycznie z przepisów ogólnych kodeksu wynika, że taki protest może zostać wniesiony, ale nie ma ani słowa o tym, który sąd jest właściwy do rozpatrzenia protestu wyborczego, ani w jakim terminie wyborca ma go wnieść – potwierdza Anna Wierzbica, z Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. – Nie wyjaśniają tego również przepisy szczegółowo regulujące zasady przeprowadzania wyborów wójtów, burmistrzów prezydentów miast – dodaje.

W konsekwencji wyborca nie wie, czy z protestem ma iść do sądu rejonowego, okręgowego, apelacyjnego, czy może od razu do Najwyższego.

- To ewidentny i poważny błąd ustawodawcy – komentuje Stefan Płażek z Uniwersytetu Jagiellońskiego. – Ustaw regulujących podstawowe prawa obywatelskie nie wolno pisać tak niechlujnie. Powinny być jasne i zrozumiałe dla każdego wyborcy, a nie tylko dla prawników – mówi.

Co więcej, ten błąd ustawodawcy to woda na młyn dla tych wszystkich, którzy domagają się unieważnienia przeprowadzonych 16 listopada wyborów samorządowych. Argument, że skoro nie wiadomo, który sąd ma orzekać o ważności wyboru wójta, burmistrza, prezydenta miasta, to nie ma innego wyjścia i trzeba skrócić kadencję, z pewnością brzmi poważniej niż zarzut, że system elektronicznego liczenia głosów zawiódł. Dlatego eksperci przekonują, że dziurę w kodeksowych przepisach da się jakoś załatać.

- W mojej ocenie nie ma żadnych wątpliwości, że protest na wybór wójta należy wnieść do sądu okręgowego, i to w terminie 14 dni – mówi prof. Marek Chmaj, konstytucjonalista. – Po prostu w tych sprawach należy przez analogię stosować przepisy kodeksu wyborczego określające zasady badania ważności wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.

Również Stefan Płażek wskazuje, że protesty na wybór wójta, burmistrza czy prezydenta miasta powinny rozpatrywać sądy okręgowe.

– Na szczęście mamy konstytucję i kodeks postępowania cywilnego, które przesądzają, że roszczenia o prawa niemajątkowe, a takimi są protesty wyborcze, rozstrzygają właśnie sądy okręgowe – tłumaczy. Czy jednak taką argumentację przyjmą także sądy okręgowe ? Tego nie wiadomo. Tegoroczne wybory samorządowe są pierwszymi, które odbywają się zgodnie z kodeksem wyborczym. Poprzednio obowiązujące ustawy (ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz ustawa o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza, prezydenta miasta) takich wątpliwości nie powodowały. Dlatego ustawodawca powinien jak najszybciej swój błąd naprawić.

- Można np. uregulować zasady badania ważności wyborów do organów jednostek samorządu terytorialnego w odrębnym dziale kodeksu wyborczego – podpowiada prof. Piotr Winczorek, konstytucjonalista z Uniwersytetu Warszawskiego. – Tak aby nie byłoby żądnych wątpliwości, że mają zastosowanie zarówno do wyborów rad i sejmików, poszczególnych radnych, jak i do wójtów (burmistrzów, prezydentów miast). Tym bardziej że teraz tak są w Kodeksie schowane, jakby było czymś wstydliwym, że wybory samorządowe można oprotestować – dodaje prof. Winczorek.

Tymczasem w całym kraju przybywa protestów na wybory do rad i sejmików. W samym tylko woj. Dolnośląskim do piątkowego wieczoru wpłynęło ich ponad 40.

Osoba, który chce kwestionować wyniki wyborów wójtów (burmistrzów, prezydentów miast), może mieć problem z ustaleniem, do jakiego sądu i w jakim terminie ma wnieść protest. Wszystko przez lukę w kodeksie wyborczym.

- Faktycznie z przepisów ogólnych kodeksu wynika, że taki protest może zostać wniesiony, ale nie ma ani słowa o tym, który sąd jest właściwy do rozpatrzenia protestu wyborczego, ani w jakim terminie wyborca ma go wnieść – potwierdza Anna Wierzbica, z Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. – Nie wyjaśniają tego również przepisy szczegółowo regulujące zasady przeprowadzania wyborów wójtów, burmistrzów prezydentów miast – dodaje.

Pozostało 81% artykułu
Wydarzenia
Bezczeszczono zwłoki w lasach katyńskich
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Materiał Promocyjny
GoWork.pl - praca to nie wszystko, co ma nam do zaoferowania!
Wydarzenia
100 sztafet w Biegu po Nowe Życie ponownie dla donacji i transplantacji! 25. edycja pod patronatem honorowym Ministra Zdrowia Izabeli Leszczyny.
Wydarzenia
Marzyłem, aby nie przegrać
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Materiał Promocyjny
4 letnie festiwale dla fanów elektro i rapu - musisz tam być!