Unijny traktat fiskalny coraz bliżej

Porozumienie międzyrządowe musi być gotowe do 30 stycznia

Publikacja: 07.01.2012 02:23

Angela Merkel i Nicolas Sarkozy w poniedziałek będą omawiać szczegóły unijnego porozumienia

Angela Merkel i Nicolas Sarkozy w poniedziałek będą omawiać szczegóły unijnego porozumienia

Foto: AFP, Eric Faferberger Eric Faferberger

Polska nie będzie związana postanowieniami nowego porozumienia o dyscyplinie budżetowej UE do czasu przyjęcia euro. Wynika to z uzupełnionego projektu  międzynarodowego porozumienia na rzecz wzmocnionej unii gospodarczej. Dotyczy ono wprowadzenia przez państwa członkowskie rygorów fiskalnych bez zmian traktatowych UE.  Pierwotny projekt porozumienia przedstawił w połowie grudnia Herman Van Rompuy. W piątek był on przedmiotem piątkowych dyskusji w Brukseli z udziałem przedstawicieli rządów państw członkowskich. Kolejny projekt umowy uwzględniający piątkową dyskusję ma być gotowy 10 stycznia.

Merkel i Sarkozy zatwierdzą?

Gotowe porozumienie miałby zaakceptować szczyt UE  30 stycznia tego roku. Samo jego podpisanie miałoby nastąpić w marcu tego roku, na co nalegają Berlin i Paryż. Nowe porozumienie będzie też jednym z najważniejszych tematów rozmów Merkel – Sarkozy w najbliższy poniedziałek.

Jak wynika z tekstu projektu, nowa umowa miałaby obowiązywać w chwili gdy ratyfikuje ją co najmniej 15 krajów UE, a nie – jak przewidywał pierwotny projekt – 9. Będzie wtedy jednak obowiązywać wyłącznie na ich terenie. Przedmiotem piątkowej dyskusji było m.in. ustanowienie jednolitej definicji deficytu oraz udział państw UE spoza strefy euro w szczytach tej grupy.

Zasadniczym elementem nowej umowy jest zobowiązanie państw w niej uczestniczących do ustanowienia konstytucyjnych ograniczeń dopuszczalnego deficytu budżetowego. Pod groźbą natychmiastowych sankcji finansowych nie powinien on przekroczyć 3 proc. Dopuszczalny deficyt strukturalny, a więc uwzględniający koniunkturę gospodarczą, nie miałby przekraczać 0,5 proc. PKB. W umowie znalazło się także zobowiązanie do obniżania długu publicznego tak, aby nie przekraczał 60 proc. PKB. Jest to zapis wprowadzony już do ustawodawstwa unijnego w czasie polskiej prezydencji jako jeden z elementów tzw. sześciopaku.

Jak wynika z tekstu projektu, nowa umowa miałaby obowiązywać w chwili, gdy ratyfikuje ją co najmniej dziewięć krajów strefy euro. Będzie jednak obowiązywać wyłącznie na ich terenie.

Nowe rozwiązania w traktacie

Takie rozwiązanie odbiega od zasady jednomyślności w akceptacji porozumień tak wysokiej rangi. O jednomyślności nie może być jednak mowy w chwili, gdy brytyjski premier David Cameron zablokował przyjęcie nowych zasad dyscypliny finansowej na grudniowym szczycie UE. Wszystkie 26 pozostałych państw UE uczestniczy obecnie w przygotowaniu porozumienia fiskalnego. Zostało też przedstawione Parlamentowi Europejskiemu, który wniósł poprawki. Jedna z nich stanowi, że nowe porozumienie powinno zostać wprowadzone do traktatu UE w ciągu pięciu najbliższych lat. Obecnie jest jednak mowa o skróceniu tego okresu do trzech lat.

Parlamentarzyści nalegają także, aby nowe porozumienie nie powoływało do życia żadnej nowej instytucji. – Kluczową sprawą jest to, aby nowy traktat był w pełni zgodny z istniejącym traktatem i systemem prawnym UE – powiedział wczoraj szef liberałów w Parlamencie Europejskim, były premier Belgii Guy Verhofstadt. Parlament proponuje jednak umieszczenie w porozumieniu międzyrządowym klauzuli o wprowadzeniu euroobligacji. Jest to postulat, który zdecydowanie odrzuca Berlin.

Nad przestrzeganiem zapisanej w porozumieniu dyscypliny fiskalnej miałby czuwać Trybunał Sprawiedliwości  UE.

Polska nie będzie związana postanowieniami nowego porozumienia o dyscyplinie budżetowej UE do czasu przyjęcia euro. Wynika to z uzupełnionego projektu  międzynarodowego porozumienia na rzecz wzmocnionej unii gospodarczej. Dotyczy ono wprowadzenia przez państwa członkowskie rygorów fiskalnych bez zmian traktatowych UE.  Pierwotny projekt porozumienia przedstawił w połowie grudnia Herman Van Rompuy. W piątek był on przedmiotem piątkowych dyskusji w Brukseli z udziałem przedstawicieli rządów państw członkowskich. Kolejny projekt umowy uwzględniający piątkową dyskusję ma być gotowy 10 stycznia.

Pozostało 82% artykułu
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 1024
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Świat
Szwajcaria odnowi schrony nuklearne. Już teraz kraj jest wzorem dla innych
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 1023
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 1022
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 1021