Straż gminna na koniach i z paralizatorem

Rada Ministrów przyjęła wczoraj nowelę ustawy o strażach gminnych oraz ustawy o policji. Strażnicy zyskają nowe uprawnienia.

Zgodnie ze zmianami strażnik będzie mógł zatrzymać nieletniego podejrzanego o popełnienie czynu karalnego, gdy istnieje obawa, że mógłby się on ukrywać, albo gdy nie można ustalić jego tożsamości.

Ponadto strażnicy będą mogli dokonywać kontroli osobistej, przeglądać podręczne przedmiotów i bagaże w sytuacjach określonych w ustawie, np. w razie zatrzymania osób nietrzeźwych.

Rozszerzony zostaje katalog środków przymusu bezpośredniego. Formacja ta będzie mogła używać paralizatorów elektrycznych, na które nie jest wymagane pozwolenie na broń (do tej pory mogli używać tylko sprzętu objętego takim pozwoleniem).

– Według mnie takie zmiany są konieczne – mówi Tadeusz Wrona, prezydent Częstochowy i wiceprezes Związku Miast Polskich. Zwiększanie kompetencji strażników powinno się przełożyć na bezpieczeństwo w miastach.

Nowością jest też możliwość zakupu przez gminy koni, które pomogą pilnować porządku w parkach, lasach miejskich i innych trudno dostępnych miejscach.

– Przydadzą się głównie tam, gdzie trudno dojechać samochodem – wskazuje Jerzy Łużniak, zastępca prezydenta Jeleniej Góry.

[b]Projektowane przepisy przewidują nowe zasady zatrudniania gminnych i miejskich strażników. Wprowadzają dwa okresy zatrudnienia czasowego.[/b] Pierwszy – na czas do 12 miesięcy, w trakcie których strażnik przechodziłby szkolenie podstawowe. Jeśli ukończy je z wynikiem pozytywnym, zostanie przyjęty na drugi okres, nie dłuższy niż trzy lata. Możliwe będzie jednak zatrudnienie od razu na czas nieokreślony, np. osoby, która wcześniej była policjantem.

[b]Kolejną zmianą jest określenie na nowo czasu pracy strażników.[/b] Powinni pracować przeciętnie 40 godzin w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy w czteromiesięcznym okresie rozliczeniowym.

Nowością jest także odesłanie w sprawach nieuregulowanych w opisywanej ustawie do kodeksu pracy (a nie – jak dotychczas – tylko do ustawy o pracownikach samorządowych).

[b]Ponadto projekt zakłada zlikwidowanie instytucji komendy straży.[/b] Wprowadzone zostaną stanowiska strażnicze, czyli stopnie dla funkcjonariuszy. Obowiązujące przepisy nie określają wprost takich stanowisk – pośrednio wynikają one z aktów wykonawczych.

– Takie uregulowanie na pewno wprowadzi większą przejrzystość w nadawaniu stopni – wskazuje Danuta Kołyszko z działu prawnego Straży Miejskiej z Wrocławia.

Do tej pory tzw. nadzór fachowy nad funkcjonowaniem straży gminnych spoczywał na komendancie głównym policji. W projekcie przewiduje się przeniesienie tych uprawnień na wojewodę, który będzie je wykonywał przy pomocy komendanta wojewódzkiego.

Rada gminy, która powoła straż gminną (miejską), nie tylko będzie zasięgała opinii właściwego terytorialnie komendanta wojewódzkiego policji, ale też powiadomi o tym dodatkowo wojewodę.

Podobnie będzie, gdy taka formacja zostanie rozwiązana. W takich sprawach gmina będzie musiała uzyskać opinię komendanta (do tej pory wystarczyło go zawiadomić) i dodatkowo poinformować o tym właściwego wojewodę.

[ramka][b]Niepełnosprawni przy monitorze[/b]

Niezwykle ważną zmianą, jaką zakłada rządowy projekt ustawy, jest zmiana przepisów w zakresie miejskiego monitoringu.