Radny-nauczyciel nie może likwidować swojej szkoły

Wojewoda kujawsko-pomorski stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Koronowie w sprawie likwidacji szkoły podstawowej w Łasku Wielkim.

Przewodniczący rady wyłączył z głosowania radnego, który był jednocześnie nauczycielem techniki w tej szkole. Jako podstawę podał art. 25a ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, który mówi, że radny nie może brać udziału w głosowaniu, jeśli dotyczy ono jego interesu prawnego.

Wojewoda nie zgodził się z opinią, że głosowanie nad uchwałą dotyczyło interesu prawnego radnego.

Skargę na decyzję wojewody wniosła gmina. WSA w Bydgoszczy uznał ją za uzasadnioną. Wówczas wojewoda wniósł skargę kasacyjną do NSA.

Wojewoda powtórzył, że uchwała o zamiarze likwidacji szkoły nie zmienia statusu placówki, nie rozstrzyga też o nawiązaniu, zmianie lub rozwiązaniu jakiegokolwiek stosunku prawnego osób związanych z tą placówką (uczniów, nauczycieli, dyrektora).

Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 2006/11) przyznał rację gminie i stwierdził, że art. 25a ustawy o samorządzie gminnym dotyczy wszelkich aktów podejmowanych przez radę gminy, a więc również tzw. uchwał intencyjnych.

Sąd wskazał, że art. 25a stanowi, że „radny nie może brać udziału w głosowaniu w radzie ani w komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego". Skoro nie ma żadnego kryterium, które głosowania w radzie podlegają rygorowi ewentualnego wyłączenia, należy uznać, że chodzi o każdego rodzaju głosowanie, także nad uchwałą o „intencyjnym" charakterze – stwierdził sąd.

Sąd ocenił, że interesem prawnym radnego w tej konkretnej sprawie może być utrzymanie korzystnego dla niego stanu prawnego, a wynik głosowania może mieć wpływ na to, iż procedura likwidacyjna szkoły w ogóle się nie rozpocznie. Zatrudnienie radnego w szkole, której likwidację przewidywano w przyszłości, jest zatem wystarczającą przesłanką wyłączenia go z głosowania – orzekł NSA.

Orzeczenie jest prawomocne.

Czytaj także w serwisach:

Samorząd

»

Zadania

»

Oświata i edukacja

Samorząd

»