Rada Miejska w Kłodzku podjęła uchwałę, na mocy której dyrektor środka pomocy społecznej miał sam decyzją administracyjną ustalać odpłatność za przyznane usługi opiekuńcze oraz tryb ich pobierania. Wojewoda Dolnośląski uznał to za sprzeczne z prawem. W rozstrzygnięciu nadzorczym (nr NK-N7.4131.451.2012.AM5) stwierdził nieważność uchwały.
O przyznanie usługi opiekuńczej lub specjalistycznej usługi opiekuńczej może wystąpić osoba, która z powodu wieku, choroby lub innej przyczyny potrzebuje pomocy innych. Wymagający opieki już wnioskując o wsparcie powinni wiedzieć, ile mogą za nie zapłacić oraz jakie mają szansę na zwolnienie z opłat. Klienci ośrodka pomocy społecznej w Kłodzku byliby trzymani w niepewności co do swoich praw i obowiązków. Zakwestionowany akt nie czynił zadość wymaganiom delegacji ustawowej zawartej w art. 50 ust 6 ustawy o pomocy społecznej. Właściwe wykonanie upoważnienia wymaga bowiem ustalenia kosztu godziny usługi opiekuńczej.