Rada gminy Siedlce podjęła uchwałę w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami gminy.- W przedmiotowej uchwale rada zawarła szereg zapisów nie stanowiących zasad, a będących w istocie powtórzeniem bądź modyfikacją regulacji ustawowych zawartych głównie w ustawie o gospodarce nieruchomościami – mówi Jacek Kozłowski, wojewoda mazowiecki.
W dalszej części rozstrzygnięcia organ nadzoru punktuje błędy, które uzasadniały uchylenie uchwały (sygn. akt LEX-S.4131.28.2012.MR).
Bonifikaty
Radni zapisali w niej, że przepisy uchwały stosuje się również do przekazywania nieruchomości gminnym jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej. Tymczasem formę i tryb przekazywania określają przepisy art. 18, art. 43 – 50 i art. 84 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Następnie, w rozdziale 2 uchwały, rada ustaliła zasady przekazywania nieruchomości jednostkom organizacyjnym gminy nie posiadającym osobowości prawnej. Określiła m.in. zasady udzielania bonifikat od opłat rocznych za nieruchomości oddane w trwały zarząd. Zdaniem wojewody mazowieckiego regulacje te zostały uchwalone bez upoważnienia ustawowego. – Radni nie wzięli pod uwagę, że zasady udzielania tych bonifikat reguluje ustawa o gospodarce nieruchomościami – wyjaśnia Jacek Kozłowski. – I wskazuje, że art. 84 ust. 3 – 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami przesądza o tym, że wysokość opłat rocznych oraz udzielonych bonifikat i sposób zapłaty tych opłat ustala w drodze decyzji wójt (burmistrz, prezydent miasta). Z zastrzeżeniem, że jeżeli nieruchomość jest oddawana na określone cele (m.in. mieszkaniowe, na realizację celów publicznych, czy jednostkom organizacyjnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą, sportową lub turystyczną, na cele niezwiązane z działalnością zarobkową) bonifikaty te udzielane są za zgodą rady.
- Ustawa nie upoważnia zatem rady do określenia warunków udzielania bonifikat, ani tym bardziej do ustalania wysokości stawek procentowych bonifikat – tłumaczy wojewoda.
