Wzrost długu publicznego nie spowoduje podwyżek stawek VAT

Wzrost długu publicznego powoduje, że idą w górę stawki VAT. Posłowie proponują, by ten mechanizm zmienić

Publikacja: 12.12.2012 07:56

Zwiększenie wpływu do kasy samorządowej trzeba by pogodzić z ubytkiem środków finansowych w budżecie

Zwiększenie wpływu do kasy samorządowej trzeba by pogodzić z ubytkiem środków finansowych w budżecie państwa.

Foto: www.sxc.hu

Sejm wysłuchał sprawozdania Komisji Finansów i przeprowadził dyskusję nad rządowym projektem nowelizacji ustaw o finansach publicznych oraz o podatku od towarów i usług.

Chociaż nie rodzi ona bezpośrednich skutków dla jednostek samorządu terytorialnego, to jednak wejście w życie tej ustawy może mieć dla gmin i powiatów istotne znaczenie. A to głównie dlatego, że jedną z procedur sanacyjnych, uruchamianych po przekroczeniu  ustawowych progów ostrożnościowych zadłużenia, jest automatyczny wzrost stawek podatku od towarów i usług.

Rozwiązanie takie wprowadziła uchwalona 16 grudnia 2010 r. ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (DzU nr 257, poz. 1726). Jak wiadomo, wyższy VAT to droższe inwestycje, zwłaszcza w kontekście zapowiedzi Komisji Europejskiej, że w zbliżającej się perspektywie finansowej VAT nie będzie zaliczany do wydatków kwalifikowanych.

– Automatyczny wzrost podatku VAT po przekroczeniu progów ostrożnościowych jest rozwiązaniem dla podatników niekorzystnym – zwracał uwagę w Sejmie poseł Henryk Kowalczyk (PiS). – Skoro nie chcemy z niego korzystać, to może by z niego w ogóle zrezygnować – proponował.

Projekt nowelizacji przewiduje, że w wyjątkowych sytuacjach zawarte w ustawie o finansach publicznych ograniczenia wynikające z relacji państwowego długu publicznego do produktu krajowego brutto oraz progu ostrożnościowego 55 proc. nie będą stosowane.

– Na wzrost zadłużenia publicznego znaczący wpływ ma osłabienie złotego w stosunku do walut obcych, w których dług zagraniczny został zaciągnięty – podkreślał poseł Marcin Święcicki (PO). – Jest on bowiem przeliczany na złotówki według kursu obowiązującego w ostatnim dniu roku – tłumaczył.

– Chcemy mieć pewność, że uruchamianie procedur ostrożnościowych, które jest czynnością dotkliwą (ze względu na ograniczenie wydatków, wzrost podatku VAT), rzeczywiście będzie następowało wówczas, kiedy dług będzie się zwiększał w wyniku wzrostu zadłużania się państwa, a nie w wyniku jednorazowych skoków kursowych na rynkach walutowych – wyjaśnia prof. Dariusz Rosati, poseł PO.

Projekt nowelizacji zakłada również, że do tego długu nie będą się wliczały zobowiązania zaciągnięte na prefinansowanie wydatków następnego roku budżetowego.

– W końcu roku pieniądze są tanie i przejawem gospodarnego podejścia do zarządzania długiem jest pożyczanie właśnie pod koniec roku, aby prefinansować wydatki roku następnego – wskazywał prof. Rosati.

Ze względu na zgłoszone poprawki posłowie zadecydowali o tym, że projekt powróci do Sejmowej Komisji Finansów Publicznych.

Etap legislacyjny: przed trzecim czytaniem

Wykup obligacji nie zwiększy długu

Do Sejmu wpłynął rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej. Wprowadza on ważne zmiany dla jednostek samorządu terytorialnego. Dotyczą one m.in. zasad emitowania przez samorządy obligacji nominowanych w walutach obcych na zagranicznych rynkach kapitałowych. Celowe jest zapewnienie tym samorządom możliwości ich wykupu zgodnie z warunkami emisji. Emisje na rynkach zagranicznych są znaczące kwotowo w porównaniu z emisjami na rynku krajowym. Proponuje się, aby podczas ustalania limitu łącznej kwoty spłat i wykupu zadłużenia JST nie uwzględniało się kwot wykupu wyemitowanych przed 1 stycznia 2010 r. obligacji nominowanych w walutach obcych na zagranicznych rynkach kapitałowych. Stworzy to możliwość dotrzymania przez gminy zobowiązań bez ponoszenia dodatkowych kosztów. Nie będzie też powodować zwiększenia zadłużenia samorządów.

Sejm wysłuchał sprawozdania Komisji Finansów i przeprowadził dyskusję nad rządowym projektem nowelizacji ustaw o finansach publicznych oraz o podatku od towarów i usług.

Chociaż nie rodzi ona bezpośrednich skutków dla jednostek samorządu terytorialnego, to jednak wejście w życie tej ustawy może mieć dla gmin i powiatów istotne znaczenie. A to głównie dlatego, że jedną z procedur sanacyjnych, uruchamianych po przekroczeniu  ustawowych progów ostrożnościowych zadłużenia, jest automatyczny wzrost stawek podatku od towarów i usług.

Pozostało jeszcze 85% artykułu
Spadki i darowizny
Odziedziczyłeś majątek? By dysponować spadkiem, musisz mieć ten dokument
Sądy i trybunały
Student po IV roku prawa wie wszystko, co potrzebne, by być asystentem sędziego
Zawody prawnicze
Ewa Wrzosek ukarana. Sąd Dyscyplinarny przy Prokuratorze Generalnym zdecydował
Sądy i trybunały
Sędzia Koska-Janusz jednak poprowadzi proces ws. Funduszu Sprawiedliwości
Sądy i trybunały
Dariusz Mazur tłumaczy powody nagłej wolty Ministerstwa Sprawiedliwości