Będą zmiany w strefach płatnego parkowania. Chodzi o opłatę za brak opłaty

Problemem zajął się Rzecznik Praw Obywatelskich po skargach mieszańców miast, w których obowiązują strefy płatnego parkowania. Twierdzą oni, że w przypadku nieopłacenia postoju  wezwania do zapłaty opłaty dodatkowej dostają po kilku miesiącach od naruszenia, co prowadzi do „drastycznej kumulacji kar” i zadłużenia sięgającego nawet kilkunastu tysięcy zł.

Czytaj więcej:

Administracja

Opłaty dodatkowe w strefie parkowania bez reklamacji

Rada miasta nie jest uprawniona do uc...

Pro

RPO: emeryta i studenta nie stać na opłaty dodatkowe za nieopłacenie postoju w strefie płatnego parkowania

Oprócz tego wskazują, że opłaty dodatkowe za nieopłacenie parkowania, wynoszące od 200 do 300 zł za naruszenie, są nieproporcjonalne do przewinienia i przekraczają możliwości finansowe wielu osób, w tym emerytów, studentów, osób o niskich dochodach czy osób z niepełnosprawnościami. Zdaniem RPO, takie kary budzą poważne wątpliwości konstytucyjne.  Wysokość opłat niedostosowana do wagi naruszenia ani sytuacji materialnej sprawcy może naruszać art. 64 ust. 1 Konstytucji RP (ochrona prawa własności) oraz art. 32 Konstytucji RP (zasada równości wobec prawa).

Kolejny problem to wnioski o umorzenie opłat dodatkowych, gdyż gminy życzą sobie przedstawienia wyciągów bankowych za 12 miesięcy, co budzi wątpliwości w świetle zasady minimalizacji danych przewidzianej w RODO. Obywatele zgłaszają, że takie wymagania są nie tylko uciążliwe, ale i naruszają prawo do prywatności, zmuszając do ujawniania szczegółowych informacji finansowych, które wykraczają poza zakres niezbędny do oceny zasadności umorzenia. Seniorzy dodatkowo narzekają na systemy płatności, które w wielu przypadkach oparte są na aplikacjach mobilnych. Osoby starsze i niemające dostępu do nowoczesnych technologii czują się dyskryminowane. 

Te wszystkie uwagi RPO wysłał do Ministra Infrastruktury z prośbą o zainicjowanie nowelizacji przepisów regulujących funkcjonowanie stref płatnego parkowania oraz śródmiejskich stref płatnego parkowania. Postulował m.in. wprowadzenie ogólnokrajowego, przejrzystego systemu umożliwiającego bieżące sprawdzanie statusu opłat dodatkowych. W poniedziałek przedstawił odpowiedź resortu. 

Czytaj więcej:

Administracja

Nie można karać za brak karty parkingowej za szybą auta

Brak umieszczenia karty parkingowej z...

Pro

Ministerstwo Infrastruktury: kary w strefach płatnego parkowania muszą zaboleć

Wynika z niej, że MI nie zgadza się ze stanowiskiem, iż opłata dodatkowe za brak opłaty za postój w strefach płatnego parkowania są wygórowane. Obecnie wynoszą maksymalnie 10 proc. minimalnego wynagrodzenia i  dla wielu osób może to być spory wydatek, lecz tylko taki spełnia funkcję zniechęcającą do wielogodzinnego pozostawiania auta w płatnej strefie bez opłaty postojowej. Nie widzi też podstawy do tworzenia ogólnokrajowego systemu  dotyczącego tych opłat. Funkcjonowanie stref płatnego parkowania i uiszczania opłat należy bowiem do zakresu działania poszczególnych samorządów. 

Resort nie widzi też potrzeby różnicowania wysokości opłaty dla grup w trudnej sytuacji finansowej, takich jak emeryci, studenci czy osoby z niepełnosprawnościami. Wskazuje, że mogą one wnioskować o umorzenie lub rozłożenie na raty opłaty dodatkowej. "Zważywszy, że nie licząc sytuacji skrajnych, w których doszło do kumulacji opłat dodatkowych, opłata dodatkowa nie jest opłatą bardzo dużą, powyższe rozwiązanie wydaje się wystarczające i sprawdza się w praktyce od lat." - twierdzi MI.

W przypadku zbyt dużego zakresu danych wymaganych przez gminy do rozpatrzenia wniosku o ulgę w opłacie dodatkowej, ministerstwo zauważa, że jest to kwestia nie przepisów, lecz praktyki, a ta podlega kontroli organu sądów administracyjnych. Minister Infrastruktury nie ma możliwości ingerowania w postępowania prowadzone przed organami samorządowymi. Za chybiony uznano także argument o wykluczeniu cyfrowym. „Z wiedzy resortu wynika, że samorządy w stosownych uchwałach wskazują alternatywne możliwości uiszczenia opłaty za postój. (...) Płatność za pomocą aplikacji jest to opcja dodatkowa, niewątpliwie ułatwiająca wnoszenie zarówno opłat za postój jak również opłat w związku z wydłużeniem czasu postoju – osobom korzystającym z technologii cyfrowej, zaproponowana przez te samorządy” - czytamy w odpowiedzi MI.

Będzie reklamacja na opłatę dodatkową

Ministerstwo Infrastruktury zajmie się natomiast zmianą przepisów ustawy o drogach publicznych w zakresie obowiązku zawiadamiania podmiotów zobowiązanych do uiszczenia opłaty dodatkowej o obowiązku uiszczenia tej opłaty. Rozważy także rozwiązanie prawne polegające na ustanowieniu procedury uproszczonej tj. prawa do reklamacji dla osób zobowiązanych do uiszczenia opłaty dodatkowej.