Rada jednej z podlaskich gmin podjęła uchwałę określającą wymagania, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.
W jej treści rada zapisała, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia. Zapis ten zakwestionował wojewoda, uznając, że stoi on w sprzeczności z treścią art. 4 ust. 1 w związku z art. 13 pkt 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=E91EC732788BE140EA0E5014DE8A0CAF?id=185383]ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. DzU z 2007 r. nr 68, poz. 449 ze zm.)[/link].
Z uwagi na fakt, że badana uchwała posiada niewątpliwie cechy pozwalające na zaliczenie jej do aktów prawa miejscowego oraz wydana została na podstawie generalnego upoważnienia zawartego w [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=AE89D673087A82FB1CA8E0D5587864C9?id=180129]ustawie z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. DzU z 2005 r. nr 236, poz. 2008 ze zm.)[/link], należy przyjąć, że jest ona aktem prawa miejscowego, a w konsekwencji może wejść w życie nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Stanowisko to potwierdza również orzecznictwo sądów administracyjnych.
Przykładowo wskazać można na [b]wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 listopada 2009 r[/b]., zgodnie z którym przepis art. 7 ust. 3a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w aktualnie obowiązującym brzmieniu, stanowi wprost, że rada gminy w drodze uchwały określa wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia, co wskazuje, iż akt określający wymagania jest aktem prawa miejscowego (II OPS 1/09).
