Klasyfikacja budżetowa utrudnia ustalanie opłat za odbiór śmieci

Obowiązująca klasyfikacja budżetowa utrudnia regionalnym izbom obrachunkowym kontrolowanie, jak gminy zbierają i wydają opłaty za odbiór śmieci.

Publikacja: 14.01.2013 09:44

Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych wystąpiła do ministra administracji i cyfryzacji o zmianę przepisów dotyczących klasyfikowania wpływów gmin z opłat za śmieci oraz wydatków na obsługę nowego systemu gospodarowania odpadami.

„Wnikliwe i rzetelne badanie legalności nadsyłanych uchwał w zakresie zachowania adekwatności kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi do pobranych opłat będzie możliwe jedynie przy zapewnieniu odpowiednich, usystematyzowanych źródeł informacji wynikających m.in. z klasyfikacji budżetowej" – czytamy w piśmie.

Jak wyjaśnia przewodniczący Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych Ryszard Krawczyk, w obecnym kształcie klasyfikacji budżetowej dochody z pobieranych przez gminy opłat za śmieci mogą być klasyfikowane w paragrafie 049 „Wpływy z innych lokalnych opłat pobieranych przez samorządy na podstawie odrębnych ustaw". W paragrafie tym mogą być jednak klasyfikowane także inne źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego.

Opłaty za odbiór śmieci trafiają do jednego worka wraz z innymi dochodami gmin

Podobnie jest z klasyfikacją ponoszonych przez gminy wydatków na nowy system gospodarki odpadami. Klasyfikuje się je w rozdziale 023 „Urzędy gmin (miast na prawach powiatu)" obejmującym także wydatki na inne zadania realizowane przez samorządy.

Klasyfikowanie dochodów z opłat za śmieci w tym samym paragrafie budżetu, w którym klasyfikowane są także inne dochody gmin, utrudnia kontrolowanie, jak te opłaty przez gminy są pobierane. Z kolei klasyfikowanie wydatków na nowy system odbioru odpadów komunalnych wraz z innymi wydatkami budżetowymi gmin powoduje, że regionalne izby obrachunkowe będą miały utrudnione badanie, czy system ten jest rzeczywiście finansowany z pobranych od mieszkańców opłat za śmieci.

Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych w skierowanym do ministra administracji i cyfryzacji piśmie nie ogranicza się do sygnalizowania problemu, ale przedstawia jego konkretne rozwiązanie.

Konieczna jest nowelizacja rozporządzenia ministra finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Mogłaby ona polegać na dodaniu nowego paragrafu dochodów budżetowych, w którym będą klasyfikowane wpływy z opłat. A także dodaniu odrębnych rozdziałów klasyfikacji budżetowej, w których ujmowane byłyby wydatki na: odbiór, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych; tworzenie i utrzymywanie punktów selektywnego zbierania odpadów; obsługę administracyjną systemu.

– Wprowadzenie powyższych zmian pozwoli RIO na szybsze i skuteczniejsze podejmowanie przewidzianych prawem uprawnień nadzorczych – wskazuje Ryszard Krawczyk.

Rozwiązanie pozwoli także na prowadzenie dokładniejszych analiz finansowych gminnych systemów gospodarowania odpadami.

Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych wystąpiła do ministra administracji i cyfryzacji o zmianę przepisów dotyczących klasyfikowania wpływów gmin z opłat za śmieci oraz wydatków na obsługę nowego systemu gospodarowania odpadami.

„Wnikliwe i rzetelne badanie legalności nadsyłanych uchwał w zakresie zachowania adekwatności kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi do pobranych opłat będzie możliwe jedynie przy zapewnieniu odpowiednich, usystematyzowanych źródeł informacji wynikających m.in. z klasyfikacji budżetowej" – czytamy w piśmie.

Pozostało 80% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów