Reklama
Rozwiń
Reklama

Klasyfikacja budżetowa utrudnia ustalanie opłat za odbiór śmieci

Obowiązująca klasyfikacja budżetowa utrudnia regionalnym izbom obrachunkowym kontrolowanie, jak gminy zbierają i wydają opłaty za odbiór śmieci.

Publikacja: 14.01.2013 09:44

Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych wystąpiła do ministra administracji i cyfryzacji o zmianę przepisów dotyczących klasyfikowania wpływów gmin z opłat za śmieci oraz wydatków na obsługę nowego systemu gospodarowania odpadami.

„Wnikliwe i rzetelne badanie legalności nadsyłanych uchwał w zakresie zachowania adekwatności kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi do pobranych opłat będzie możliwe jedynie przy zapewnieniu odpowiednich, usystematyzowanych źródeł informacji wynikających m.in. z klasyfikacji budżetowej" – czytamy w piśmie.

Jak wyjaśnia przewodniczący Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych Ryszard Krawczyk, w obecnym kształcie klasyfikacji budżetowej dochody z pobieranych przez gminy opłat za śmieci mogą być klasyfikowane w paragrafie 049 „Wpływy z innych lokalnych opłat pobieranych przez samorządy na podstawie odrębnych ustaw". W paragrafie tym mogą być jednak klasyfikowane także inne źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego.

Opłaty za odbiór śmieci trafiają do jednego worka wraz z innymi dochodami gmin

Podobnie jest z klasyfikacją ponoszonych przez gminy wydatków na nowy system gospodarki odpadami. Klasyfikuje się je w rozdziale 023 „Urzędy gmin (miast na prawach powiatu)" obejmującym także wydatki na inne zadania realizowane przez samorządy.

Reklama
Reklama

Klasyfikowanie dochodów z opłat za śmieci w tym samym paragrafie budżetu, w którym klasyfikowane są także inne dochody gmin, utrudnia kontrolowanie, jak te opłaty przez gminy są pobierane. Z kolei klasyfikowanie wydatków na nowy system odbioru odpadów komunalnych wraz z innymi wydatkami budżetowymi gmin powoduje, że regionalne izby obrachunkowe będą miały utrudnione badanie, czy system ten jest rzeczywiście finansowany z pobranych od mieszkańców opłat za śmieci.

Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych w skierowanym do ministra administracji i cyfryzacji piśmie nie ogranicza się do sygnalizowania problemu, ale przedstawia jego konkretne rozwiązanie.

Konieczna jest nowelizacja rozporządzenia ministra finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Mogłaby ona polegać na dodaniu nowego paragrafu dochodów budżetowych, w którym będą klasyfikowane wpływy z opłat. A także dodaniu odrębnych rozdziałów klasyfikacji budżetowej, w których ujmowane byłyby wydatki na: odbiór, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych; tworzenie i utrzymywanie punktów selektywnego zbierania odpadów; obsługę administracyjną systemu.

– Wprowadzenie powyższych zmian pozwoli RIO na szybsze i skuteczniejsze podejmowanie przewidzianych prawem uprawnień nadzorczych – wskazuje Ryszard Krawczyk.

Rozwiązanie pozwoli także na prowadzenie dokładniejszych analiz finansowych gminnych systemów gospodarowania odpadami.

Krajowy System e-Faktur (KSeF)
Mała firma w KSeF. Jak wystawić i odebrać fakturę? I za to nie płacić
Sądy i trybunały
Przeszukanie w budynku KRS. Małgorzata Manowska mówi o próbie zastraszenia sędziów
Dane osobowe
Czy kamera w osiedlowym śmietniku narusza RODO? Zapadł precedensowy wyrok
Edukacja i wychowanie
Koniec opadających spodni w szkołach. MEN szykuje nowe przepisy
Nieruchomości
Ustalenie miedzy: ewidencja geodezyjna kontra płot. Co orzekł SN?
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama