NSA o obsadzaniu stanowisk kierowniczych

Tak właśnie uczyniła Rada Gminy i Miasta Rychwał w województwie wielkopolskim, powołując Beatę L., dotychczasowego pracownika USC, na stanowisko kierownika urzędu. Uchwałę w tej sprawie unieważnił wojewoda wielkopolski, gdyż uczyniono to bez procedury otwartego konkursu na wolne stanowiska kierownicze.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu potwierdził rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody i oddalił skargę rady Rychwału. W skardze kasacyjnej do NSA ta jednak upierała się, że art. 6 ust. 3 mówi o powołaniu, do którego nie stosuje się konkursu. Nie potrzeba go też, jeżeli kandydatem na kierownika USC jest pracownik zatrudniony już wcześniej w urzędzie gminy.

NSA oddalił skargę. Uzasadniając orzeczenie, sędzia Wojciech Chróścielewski powiedział, że zgodnie z wyrokiem Sądu Najwyższego z 2000 r. kierownik USC jest zatrudniony na podstawie mianowania bądź umowy o pracę, w żadnym zaś razie na podstawie powołania. Stosuje się więc do tego stanowiska art. 3a ustawy z 1990 r. o pracownikach samorządowych. Przepis ten przewiduje, że nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze, zatrudnianych na podstawie mianowania lub umowy o pracę, jest otwarty i konkurencyjny. Oznacza to, że musi go poprzedzać konkurs organizowany według procedury przewidzianej w art. 3a (sygn. II OSK 1445/07).