Łatwiej o pomoc zamiast alimentów

Więcej osób dostanie świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego, gdy niepłacący alimentów rodzic pracuje za granicą. Najprawdopodobniej jednak stanie się to dopiero za dwa lata, bo wtedy ten rodzaj pomocy ma być wyłączony z tzw. systemu koordynacji

Publikacja: 19.08.2008 08:02

Łatwiej o pomoc zamiast alimentów

Foto: Fotorzepa, dp Dominik Pisarek

Wyłączenie świadczeń alimentacyjnych z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE przewiduje nowe rozporządzenie 883/2004. Uzasadnione jest to różnym charakterem świadczeń: te z Funduszu Alimentacyjnego (FA) mają charakter zwrotny (pomoc ma oddać państwu rodzic, który nie płaci alimentów), natomiast świadczenia rodzinne są bezzwrotne.

To dobra wiadomość dla tych, którzy w Polsce samotnie wychowują dziecko, nie pracują, a drugi rodzic zarobkuje za granicą.

Zgodnie bowiem z zasadami koordynacji, jeżeli jeden z rodziców pracuje za granicą i opłaca tam składki na ubezpieczenie społeczne, a drugi wraz z dziećmi mieszka w Polsce i jest nieaktywny zawodowo, to państwo zatrudnienia wypłaca świadczenia.

Jeżeli świadczenia, które mogłyby być przyznane w Polsce, są wyższe od tych, które przysługują w państwie wykonywania pracy, to u nas jest wypłacana różnica między nimi. Jeżeli obydwoje rodzice są aktywni zawodowo, to ważne jest miejsce zamieszkania rodziny (dzieci).

Zaliczki alimentacyjne (a od października świadczenia z FA) podlegają koordynacji jako świadczenie rodzinne. Tak bowiem są kwalifikowane zgodnie z orzecznictwem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Po wyłączeniu świadczeń z FA z koordynacji przy ustalaniu prawa do nich będą miały zastosowanie wyłącznie polskie przepisy.

Przyjmijmy, że niepłacący alimentów ojciec wyjeżdża do pracy do Wielkiej Brytanii i tam występuje o świadczenia rodzinne. Niepracująca matka zostaje z dzieckiem w Polsce. Zasady koordynacji powodują, że matka może się w Polsce ubiegać o świadczenia rodzinne oraz z FA, jeśli świadczenia te nie należą się za granicą. Jeśli ojciec nie przekazuje zasiłków, to dziecko może zostać bez żadnej pomocy.

– W takiej sytuacji matka może wstąpić w tzw. prawo pochodne przysługujące ojcu dziecka z racji wykonywanej pracy, tzn. ubiegać się o te świadczenia zamiast ojca bezpośrednio w instytucji zagranicznej lub za pośrednictwem regionalnego ośrodka polityki społecznej w Polsce – wyjaśnia Michał Drozdowicz z Departamentu Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. W praktyce nie zawsze się to udaje. Pojawiają się też inne komplikacje. – Brytyjskie i niemieckie instytucje uznają, że jeśli ojciec przekazuje świadczenia rodzinne na dziecko, to znaczy, że na nie łoży, a więc nie przysługuje pomoc zamiast alimentów, których nie płaci – mówi Anna Pietrasik z Regionalnego Centrum Polityki Społecznej w Łodzi.

Po wyłączeniu świadczeń z FA z systemu koordynacji w opisanej sytuacji matka mogłaby w Polsce otrzymać świadczenia z FA – niezależnie od tego, czy pracujący za granicą ojciec starałby się o świadczenia rodzinne za granicą i je przekazywał i czy matka by o nie tam występowała zamiast ojca.

Wyłączenie z koordynacji polega na zamieszczeniu świadczeń alimentacyjnych w załączniku I „Zaliczki z tytułu świadczeń alimentacyjnych” do rozporządzenia 883/2004.

– Trwają prace nad aktem wykonawczym do niego. Planuje się, że oba rozporządzenia wejdą w życie w 2010 r. Dziś trudno jednak przewidzieć wszystkie skutki tej zmiany prawa, szczególnie że zasady koordynacji w dużej mierze kształtuje orzecznictwo ETS – dodaje Michał Drozdowicz.

Wyłączenie świadczeń alimentacyjnych z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE przewiduje nowe rozporządzenie 883/2004. Uzasadnione jest to różnym charakterem świadczeń: te z Funduszu Alimentacyjnego (FA) mają charakter zwrotny (pomoc ma oddać państwu rodzic, który nie płaci alimentów), natomiast świadczenia rodzinne są bezzwrotne.

To dobra wiadomość dla tych, którzy w Polsce samotnie wychowują dziecko, nie pracują, a drugi rodzic zarobkuje za granicą.

Pozostało 87% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów