Szkołę likwiduje gmina - WSA wskazał, kiedy kurator może odmówić wydania pozytywnej opinii

Kurator może odmówić wydania pozytywnej opinii o zamiarze likwidacji placówki oświatowej tylko wtedy, gdy taka decyzja narusza przepisy ustawy.

Publikacja: 29.04.2021 07:17

Szkołę likwiduje gmina - WSA wskazał, kiedy kurator może odmówić wydania pozytywnej opinii

Foto: Fotorzepa/Marian Zubrzycki

Zgodnie z decyzją Rady Miejskiej w Zakroczymiu likwidacji miała ulec szkoła w Emolinku. Powodem były względy demograficzne i ekonomiczne: koszt utrzymania budynku był zbyt wysoki w stosunku do otrzymanej subwencji oświatowej i konieczność przeprowadzenia prac remontowych zleconych przez nadzór budowlany. Władze miasta planowały na koszt gminy dowozić dzieci do szkoły w Zakroczymiu.

Zamiary te spotkały się jednak ze sprzeciwem kuratora oświaty. Organ nadzoru pedagogicznego ocenił, że warunki panujące w obu placówkach są porównywalne, a likwidacja szkoły w Emolinku wpłynie niekorzystnie na sytuację jej uczniów. Zakwestionował także zasadność argumentu demograficznego, wskazując, że zgodnie z przepisami istnieje możliwość łączenia klas. W jego opinii gmina kierowała się wyłącznie względami finansowymi.

Czytaj też: Gminy będą zamykać małe szkoły na wsi

Rada Miasta zwróciła się w tej sprawie do Ministerstwa Edukacji Narodowej. Poparło ono jednak stanowisko kuratora. Podkreśliło, że argument ekonomiczny jest niedopuszczalny, ponieważ ustawowym obowiązkiem gminy jest wykonywanie remontów oraz działań inwestycyjnych w celu polepszania infrastruktury budynków szkolnych. Minister skrytykował także gminę za wieloletnie zaniedbania w tej materii.

Z argumentacją tą nie zgodził się WSA w Warszawie. Orzekł, że gmina wypełniła swoje obowiązki, gdyż umożliwiła uczniom kontynuowanie nauki w Zakroczymiu poprzez zapewnienie im nieodpłatnego transportu.

„Tym obowiązkiem jest gwarancja kontynuowania nauki, nie gwarancja porównywalnych lub lepszych warunków kontynuowania nauki'' – zaznaczył sąd, dodając, że podjęcie decyzji o likwidacji szkoły należy do kompetencji gminy.

WSA odniósł się także do roli, jaką w całej sytuacji odegrał kurator. Zdaniem sądu „organ nadzoru pedagogicznego [...] działa wyłącznie według kryterium legalności. Może odmówić organowi samorządowemu prowadzącemu szkołę wydania pozytywnej opinii tylko wtedy, gdyby decyzja o likwidacji była sprzeczna z konkretnymi przepisami ustawy". Ponadto sąd podkreślił, że gmina prowadzi szkoły podstawowe jako zadania własne, działając na własną odpowiedzialność. Ingerencja o charakterze nadzorczym w tę samodzielność wymaga zatem konkretnej podstawy ustawowej i może być usprawiedliwiona jedynie niezgodnością z prawem planowanych działań.

Sygnatura akt: II SA/Wa 2070/20

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów