Rada Miasta Zamość uchwaliła nowe zasady odpłatności za przedszkola publiczne. Postanowiła m. in., że rodzice będą ponosić stałą miesięczną opłatę za korzystanie przez dziecko do 4 godzin dziennie ze świadczeń, a także stałą tygodniową opłatę za korzystanie z przedszkola w lipcu i sierpniu. Określiła także zasady zwolnień i ulg w odpłatności oraz terminy regulowania opłat.
Uchwałę zakwestionował wojewoda lubelski. Wytknął m.in. że rada nie mogła ustalić stałej, miesięcznej opłaty niezależnie od rodzaju i czasu korzystania ze świadczeń przez dziecko. Niedopuszczalna jest także regulacja opłat za lipiec i sierpień, bo uchwała nie precyzuje rodzaju świadczeń realizowanych w tych miesiącach przez przedszkole ani czasu ich trwania.
Opłata obejmuje kolejne godziny pobytu dziecka ponad bezpłatny czas nauczania
Wojewoda podniósł, że opłaty powinny być ekwiwalentne. Rada powinna precyzyjnie określać poszczególne świadczenia (nauczanie, wychowanie, opiekę) i ich koszt. Odpłatność należy ustalać za kolejne godziny pobytu dziecka w przedszkolu ponad bezpłatny czas nauczania, wychowania i opieki. Niedopuszczalne jest, aby rodzic ponosił opłatę w pełnej wysokości bez względu na czas korzystania przez jego dziecko z przedszkola.
Rada Miasta w odpowiedzi na skargę argumentowała, że ustawodawca nie określił jednoznacznie, iż ustalona wysokość opłaty ponad czas bezpłatny ma cechować ekwiwalentnością. Ustalając wysokość opłaty, kierowała się potrzebami zgłaszanymi przez rodziców, dążeniem do utrzymania odpłatności na poziomie poprzednich lat i rachunkiem ekonomicznym.
